СЕ рекомендовал РФ подумать о полном исполнении решения ЕСПЧ по «Норд-Осту»

Уставной орган Совета Европы — комитет министров предложил России подумать над реализацией некоторых положений решения Страсбургского суда по делу «Финогенов и другие против России», связанному с событиями вокруг захвата театрального центра на Дубровке в 2002 году, сообщили РИА Новости в пресс-службе Совета Европы. В Страсбурге проходит заседание комитета Совета, на котором рассматриваться тема надзора за исполнением постановлений Европейского суда. В поступившем в распоряжении РИА Новости решении комитета отмечается, что на заседании было «с интересом воспринята к сведению информация, представленная российскими властями о мерах, принятых в ответ на решение (суда), в том числе, дополнительная информация от августа 2016 года, а также информация о выплате справедливой компенсации, присужденной Европейским судом». По мерам индивидуального характера комитет предложил российской стороне подумать над тем, какие еще можно предпринять следственные шаги для решения имеющихся недостатков. Ранее в решении ЕСПЧ по делу «Финогенов и другие против России» говорилось, что «расследование спасательной операции было явно неполным». В нем отмечалось, что «прежде всего его границы были сужены, исключая возможность неосторожности властей». Наиболее существенными из установленных следствием фактов, по мнению Страсбургского суда, «являются те, что формула газа не была раскрыта следствию, не было установлено, когда было принято решение о применении газа или сколько времени имелось для оценки побочных эффектов его применения». «Нельзя было установить из рабочих документов кризисного штаба, поскольку, по сведениям государства-ответчика, все они были уничтожены. В связи с тем, что данные документы могли быть существенным источником сведений о планировании и проведении спасательной операции, Европейский суд нашел такое неизбирательное уничтожение документов неоправданным. Кроме того, следствие не допросило всех участников кризисного штаба, в частности, ответственных за принятие решения о применении газа и расчет его дозы, или иных свидетелей, таких как водители автобусов, журналисты или тех, кто предположительно участвовал в установке распылителей газа», — говорилось в постановлении ЕСПЧ по делу. Комитет Совета также «приветствовал законодательные, нормативные и оперативные меры, принятые российскими властями для обеспечения сохранения жизни, а также оказания медицинской помощи, лицам в чрезвычайных ситуациях в контексте спасательных работ, связанных с операциями по борьбе с терроризмом». Он предложил российским властям предоставить дополнительную информацию о практическом осуществлении мер, принятых по улучшению проведения операций по аварийно-спасательным работам. В решении суда по «Норд-Осту», в частности, говорилось, что «имелись проблемы при осуществлении спасательной операции: поскольку первоначальный план исходил из предположения о том, что заложники могут быть ранены взрывом или выстрелами, отсутствовали токсикологи, и врачи не получили конкретных указаний относительно помощи заложникам, которые подверглись воздействию неизвестного газа». Также в решении отмечалось, что «не было установлено, сколько врачей дежурило в день операции или какие предварительные указания получили работники скорой помощи и водители городских автобусов относительно места доставки потерпевших. Также не было установлено, почему массовая эвакуация началась только через два часа после начала операции или сколько времени потребовалось для ликвидации террористов и нейтрализации их взрывных устройств». Трагедия в московском театральном центре на Дубровке произошла в октябре 2002 года. Группа боевиков захватила в заложники зрителей мюзикла «Норд-Ост» и служащих театра. Спустя почти трое суток произошел штурм здания. Террористы были уничтожены, а оставшиеся в живых заложники освобождены. В результате теракта погибли 130 заложников. Окончательное решение по жалобе «Финогенов против РФ» была вынесено ЕСПЧ в июне 2012 года. Суд признал нарушение разных пунктов второй статьи Европейской конвенции по правам человека, связанных с эффективным расследованием и применением силы. ЕСПЧ присудил выплатить компенсации в размере от 8,8 тысячи евро до 66 тысяч евро каждому из заявителей за причиненный моральный вред.