Патриотический стоп-лист отложили в сторону

В Совете федерации (СФ) решили взять «политическую паузу» в формировании «патриотического стоп-листа» зарубежных НКО. Сенаторы ни разу не дополняли стоп-лист с момента его формирования в июле 2015 года, но о приостановке работы над ним заявили только сейчас. Источник «Ъ» в администрации президента (АП) отмечает, что в СФ приняли это решение самостоятельно. Сенаторы решили «публично отвлечься от поиска новых иностранных врагов», поскольку президент «призывает Европу доверять России и рассчитывает на улучшение отношений с США при Трампе», полагает эксперт. В СФ вчера прошло очередное закрытое заседание комитетов по конституционному законодательству, обороне и международным делам, посвященное обсуждению «патриотического стоп-листа». По его итогам глава комитета СФ по обороне Виктор Озеров заявил, что «по информации Генпрокуратуры, Минюста и МИД РФ», работа СФ в области НКО «имеет результат»: пять организаций из черного списка сенаторов признаны нежелательными, «еще по двум идут проверки». Теперь СФ решил взять «политическую паузу» и приостановить работу над списком потенциальных нежелательных зарубежных НКО, отметил господин Озеров. Зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов пояснил: «Законодательная власть не должна подменять собой действия власти исполнительной, поэтому мы сейчас берем своеобразную паузу». «Патриотический стоп-лист» как инструмент себя оправдал, добавил Андрей Климов: «Статистика показывает, что само по себе появление такого инструмента заставляет наших партнеров тщательно следить за соблюдением российской Конституции и не вмешиваться в наши внутренние дела». При этом он подчеркнул, что сенаторы оставляют за собой право вернуться к стоп-листу, если увидят, «что ситуация вновь накаляется» и «вызывает серьезный общественный интерес». Напомним, закон о нежелательных организациях президент Владимир Путин подписал 23 мая 2015 года. Согласно ему, если деятельность иностранной НКО «представляет угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства», ее российские счета и имущество должны быть заблокированы, а въезд сотрудников организации в Россию ограничен. В июле 2015 года СФ составил свой «патриотический стоп-лист», не имеющий юридической силы, в который вошли 12 НКО, в том числе Фонд Сороса, Freedom House и Крымская полевая миссия по правам человека. Перечень был направлен главам МИДа, Минюста и Генпрокуратуры для проверки организаций на предмет «антироссийской активности» и возможного признания их нежелательными на территории РФ (см. «Ъ» от 8 июля 2015 года). Первой организацией, включенной Минюстом в список нежелательных, стал Национальный фонд в поддержку демократии. Затем перечень пополнили Фонд Сороса и Национальный демократический институт по международным делам (сейчас в списке семь НКО). Отметим, что сенаторы периодически анонсировали расширение стоп-листа, однако с момента его формирования он так ни разу и не изменялся, а о приостановке работы над ним сенаторы заявили только сейчас. Глава комитета по международным делам Константин Косачев на закрытом заседании не присутствовал, председатели других профильных комитетов — Андрей Клишас и Виктор Озеров — не отреагировали на вопросы «Ъ». Андрей Климов на вопрос «Ъ», почему только сейчас было принято решение о приостановке работы над стоп-листом, ответил, что это было «общее мнение» участников заседания. «Я вообще не вижу в происшедшем ничего, кроме обычного рутинного заседания трех комитетов с приглашением специалистов,— сказал он.— Была работа определенная, она была сделана, нарочно что ли, что-то придумывать? Будет необходимость — будем снова использовать этот инструмент». Источник «Ъ» в АП говорит, что сенаторы приняли решение приостановить пополнение стоп-листа самостоятельно. При этом не исключено, что разговор об этом мог состояться между спикером СФ Валентиной Матвиенко и первым заместителем главы АП Сергеем Кириенко. После назначения господина Кириенко у них была как минимум одна встреча. Тогда госпожа Матвиенко сказала: «Сергей Владиленович (Кириенко.— «Ъ») приезжал в Совет федерации, он хотел познакомиться с нашей работой». «Президент призывает Европу доверять России и рассчитывает на улучшение отношений с США при Трампе»,— пояснил «Ъ» политолог Константин Калачев. Поэтому «нагнетать ситуацию с нежелательными НКО несвоевременно» и сенаторы решили «публично отвлечься от поиска новых иностранных врагов». «Пауза связана с реализацией принципа «не навреди». Шумовые эффекты сейчас не нужны. Нужна демонстрация умеренности и доброй воли»,— считает эксперт.