ХРОНОЛОГИЯ-Санкции США против России в 2018 году

МОСКВА (Рейтер) — Соединенные Штаты ужесточили санкционную риторику после июльской встречи Дональда Трампа и Владимира Путина и рассматривают новые ограничения против России, которые могут ударить по ее финансовым рынкам.

Среди наиболее болезненных — предложение запретить американским инвесторам покупать новый российский госдолг и ограничение на работу с крупнейшими банками РФ.

Ниже опубликована история введения санкций США против России с начала 2018 года и детали предлагаемых новых ограничений (обновления отмечены *).

* 20 сен — США ввели санкции против 33 россиян, а также организаций, связанных с российским оборонным сектором и разведкой, включив их в черный список в рамках закона о санкциях от 2017 года.

14 сен — Департамент по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) сообщил, что партнеры Русала (MCX:RUALRDR), которые являлись его клиентами до введения санкций 6 апреля, могут подписывать новые контракты с компанией без риска «вторичных санкций» для них. В пояснении OFAC не указано, намерен ли Вашингтон продлить разрешение на ведение бизнеса с Русалом после 23 октября.

13 сен — Американские законодатели вновь призвали администрацию президента Дональда Трампа принимать более жесткие меры против «гнусных действий» России, даже несмотря на то, что высокопоставленные чиновники экономического блока пообещали занять жесткую позицию по отношению к Москве за вмешательство в выборы и отравление своих же граждан в Великобритании.

13 сен — США в четверг ввели санкции https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm481 в отношении двух компаний с юрисдикцией России и Китая за поддержку ядерной и ракетной программ Северной Кореи. Новые санкции распространяются на российскую Volasys Silver Star и китайскую Yanbian Silverstar Network Technology Co.

Под санкции также попал гражданин Северной Кореи Сон Хва Чон, говорится в заявлении.

27 авг — Санкции США против РФ, связанные с отравлением Сергея Скрипаля, официально вступили в силу после того, как соответствующее уведомление было опубликовано https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2018-08-27/pdf/2018-18503.pdf в официальном журнале американского правительства Federal Register.24 авг — США опубликовали https://s3.amazonaws.com/public-inspection.federalregister.gov/2018-18503.pdf официальное уведомление, что санкции против РФ, связанные с делом Скрипалей, официально вступят в силу 27 августа.

Новые санкции призваны положить конец зарубежной помощи, частично — продаже оружия и финансированию России, а также ограничить доступ к кредитованию и запретить экспорт продукции и технологий, связанных со сферой национальной безопасности, говорится в документе.

Вторая порция «более суровых» санкций будет введена спустя 90 дней, если Россия не даст «надежных гарантий» того, что больше не будет использовать химическое оружие и разрешит ООН и другим международным организациям провести проверки на территории страны.

21 авг — США ввели https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/OFAC-Enforcement/Pages/20180821.aspx санкции против компании Вела-Марин (Санкт-Петербург) и двух граждан РФ за помощь в уклонении от санкций компании Дайвтехносервис. В список также внесены две судоходные компании из РФ и шесть судов, которые, как сообщил Минфин США, участвовали в перекачке нефтепродуктов на северокорейские суда.

15 авг — США ввели https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm458 санкции в отношении одного человека и трех компаний, в том числе фирм, расположенных в РФ и Китае, в рамках санкций против КНДР.

14 авг — Конгресс США опубликовал https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/3336/text?r=12#toc-id8ECC7DE75C5F408089FFD9B1C838ECEB текст законопроекта о санкциях в отношении России, которые предполагают запрет на сделки с новым госдолгом.

Законопроект, внесенный группой сенаторов 1 августа, предполагает запрет для американских инвесторов совершать сделки, предоставлять финансирование или проводить другие операции с суверенными долговыми обязательствами РФ, выпущенными через 180 дней после вступления закона в силу.

Проект предполагает блокировку и запрет на сделки со всеми активами в США отдельных финансовых институтов, включая Внешэкономбанк, Сбербанк (MCX:SBER), ВТБ (MCX:VTBR), Газпромбанк, Банк Москвы (MCX:MMBM), Россельхозбанк, Промсвязьбанк.

Газета Коммерсант сообщала, что этот документ на практике будет означать невозможность для этих банков проведение стандартных долларовых расчетов через корсчета в банках США.

Законопроект также предусматривает, что не позднее чем через 90 дней после вступления соответствующего закона в силу госсекретарь США должен представить в Конгресс заключение, соответствует ли Россия критериям отнесения ее к государствам-спонсорам терроризма.

Не позднее чем через 180 дней после вступления закона в силу глава национальной разведки США должен представить в Конгресс детальный доклад о личных активах и источниках дохода президента РФ Владимира Путина и его семьи.

8 авг — Вашингтон сообщил, что к концу августа введет новые санкции в отношении РФ, убедившись в том, что Москва применила нервно-паралитическое вещество для отравления бывшего двойного агента и его дочери в Великобритании.

Санкции затронут продукцию, значимую для сферы национальной безопасности, сказал высокопоставленный представитель Госдепа, сославшись на закон об уничтожении химического и биологического оружия от 1991 года.

По его словам, будут сделаны исключения для космической отрасли, сотрудничества государств в космической сфере и отраслей, касающихся безопасности коммерческих пассажирских авиаперевозок, которые будут рассматриваться в индивидуальном порядке.

Чиновник сказал, что вторая порция «более суровых» санкций будет введена спустя 90 дней, если Россия не даст «надежных гарантий» того, что больше не будет использовать химоружие и разрешит провести проверки на территории страны.

Санкции не затронут напрямую Аэрофлот (MCX:AFLT), но теоретически могут распространяться на экспортируемые Соединенными Штатами товары, которые закупает российская авиакомпания, сообщил высокопоставленный представитель Госдепартамента.

По его словам, санкции будут распространяться на экспорт продукции, связанной со сферой национальной безопасности, включая электронику, лазеры, сенсоры и технологии для нефтегазового сектора.

3 авг — США включило https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm454 небольшой российский банк Агросоюз в санкционный список из-за нарушения санкций в отношении КНДР.

1 авг — Минфин США продлил https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/OFAC-Enforcement/Pages/20180731_33.aspx крайний срок, до которого инвесторы должны выйти из акций и долговых обязательств в попавших под санкции компаниях En+, ГАЗ и Русал до 23 октября 2018 года.

26 июл — Министр финансов США Стивен Мнучин сказал, что Вашингтон ведет продуктивные переговоры с Русалом о его исключении из санкционного списка.

12 июл — Вашингтон повторно предупредил западные компании, инвестирующие в строительство российского газопровода Северный Поток-2 о том, что они могут подпасть под санкции.

23 апр — Минфин США разъяснил https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0365, что США готовы смягчить санкции против Русала, если Олег Дерипаска продаст свою долю в компании или откажется от управления.

12 апр — Администрация Трампа придерживается данных Конгрессу рекомендаций не вводить санкции в отношении госдолга России, сказал глава Минфина США Стивен Мнучин, согласно сообщению Bloomberg.

10 апр — Демократ Хоакин Кастро и республиканец Майк Тернер опубликовали https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5428/text#H7A3EC47C468448F68547C80F41FDAF4D законопроект, который предлагает покарать Россию за отравление экс-шпиона Сергея Скрипаля введением санкций против госдолга РФ.

6 апр — Минфин США ввел санкции https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/OFAC-Enforcement/Pages/20180406.aspx в отношении 24 крупнейших российских бизнесменов и чиновников, а также 14 компаний, половина из которых связана с Олегом Дерипаской.

Помимо Дерипаски в санкционный список вошли гендиректор Сургутнефтегаза (MCX:SNGS) Владимир Богданов, глава ВТБ Андрей Костин, предправления Газпрома (MCX:GAZP) Алексей Миллер, член правления Сибура Кирилл Шамалов, владелец Реновы Виктор Вексельберг, глава Газпромбанка Андрей Акимов, сенатор Сулейман Керимов, сын Аркадия Ротенберга, глава совета директоров NPV Engineering Игорь Ротенберг.

Под санкции попали основные активы Дерипаски: Русал, его основной акционер — группа En+, Базовый элемент, энергохолдинг Евросибэнерго, группа ГАЗ, Русские машины.

В черном списке также Ренова Вексельберга, который является владельцем второго по размеру пакета Русала.

15 мар — Минфин США объявил https://home.treasury.gov/index.php/news/press-releases/sm0312 о включении в санкционные списки 19 российских граждан и пяти организаций в связи с предполагаемыми дестабилизирующими действиями, включая вмешательство в американские выборы 2016 года и кибератаки.

2 фев — Минфин США предупредил, что распространение санкций на новый российский госдолг и производные может дестабилизировать финансовые рынки и его влияние не ограничится Россией, сообщил Bloomberg.

30 янв — США опубликовали список российских высокопоставленных чиновников и крупнейших бизнесменов в рамках подписанного в прошлом году закона о санкциях, ставшего ответом на предполагаемое вмешательство Москвы в президентские выборы в Америке. В список Минфина США попали 210 человек, из которых 114 чиновников и 96 бизнесменов, состояние которых оценивается более чем в $1 миллиард.

26 янв — Минфин США ввел санкции https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0266 против Силовых машин, замминистра энергетики Андрея Черезова, директора департамента Минэнерго Евгения Грабчака, главы Технопромэкспорта Сергея Топора-Гилки из-за поставки турбин Siemens в Крым.

(Антон Зверев)