Захарова: «радость» по поводу аварии Ту-154 выражают киевские радикалы и националисты

Но на январскую сессию ассамблеи она может и не поехать Делегацию РФ в парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) может возглавить вице-спикер Госдумы от «Единой России» Петр Толстой. Об этом 23 декабря сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин. В предыдущих созывах российскую делегацию в ПАСЕ возглавлял глава комитета по международным делам. Решение о том, поедет ли Россия на январскую сессию, до сих пор не принято. Спикер СФ Валентина Матвиенко считает, что пока это «нецелесообразно». «В настоящий момент идет обсуждение кандидатуры Петра Олеговича Толстого на пост главы делегации РФ в ПАСЕ»,— сообщил Вячеслав Володин. По его мнению, вице-спикер от «Единой России» «имеет статус, убеждения и позицию, направленную на отстаивание интересов РФ». «Мы этот вопрос обсуждали со спикером Совета федерации Валентиной Матвиенко, главой МИД Сергеем Лавровым, главой комитета Госдумы по международным делам Леонидом Слуцким»,— сказал господин Володин. Господин Толстой 18 сентября впервые избрался в Госдуму, выиграв выборы в Люблинском округе Москвы. В предыдущих созывах российскую делегацию в ПАСЕ возглавлял глава комитета по международным делам. Господин Володин считает, что назначение на эту должность вице-спикера повышает статус руководителя делегации. При этом спикер отметил, что до конца делегация не сформирована — это произойдет в том случае, если из Страсбурга поступит сигнал, что в отношении делегации РФ будут сняты санкции. 23 декабря спикер СФ Валентина Матвиенко заявила, что «после анализа сложившейся ситуации пришла к выводу, что Россия не должна посылать заявку на январскую сессию ПАСЕ, это нецелесообразно». Напомним, РФ не работает в ПАСЕ с апреля 2014 года — после присоединения Крыма ее лишили права голосовать и участвовать в руководящих органах ассамблеи. Думская часть российской делегации в ПАСЕ была предварительно сформирована в конце ноября. В нее вошли 22 депутата от всех фракций, при этом 14 — от «Единой России» (среди них Светлана Журова, Вячеслав Фетисов, Александр Сидякин). От КПРФ в ПАСЕ будут Геннадий Зюганов, Иван Мельников и Леонид Калашников, от ЛДПР — Игорь Лебедев, Леонид Слуцкий и Ярослав Нилов. От «Справедливой России» в состав делегации вошли Анатолий Аксаков и Александр Бурков (см. «Ъ» от 30 ноября). В конце прошлой недели свою часть делегации сформировал СФ, ее возглавил зампред комитета по международным делам Владимир Лукин. Также в нее вошли вице-спикер Ильяс Умаханов, первый зампред комитета по конституционному законодательству Алексей Александров, зампред комитета по регламенту Вячеслав Тимченко и еще три сенатора. При этом в СФ также отметили, что формирование делегации не означает, что россияне отправятся на январскую сессию, где будут подтверждаться полномочия всех стран-участниц ПАСЕ. Софья Самохина Администрация президента (АП) провела учения для вице-губернаторов по внутренней политике. По словам участников семинара, в преддверии президентских выборов от чиновников ждут четко выстроенной системы «обратной связи» с гражданами на местах. В качестве примера вице-губернаторам было продемонстрировано повышение управляемости Москвы за счет электронных систем «Наш город» и «Активный гражданин». Этот опыт может быть распространен на другие регионы. По словам одного из участников семинара, который прошел 21-24 декабря, на нем присутствовали первый заместитель главы АП Сергей Кириенко и его подчиненные, в частности глава УВП Андрей Ярин и заместитель главы УВП Сергей Новиков. Господин Кириенко также представил Александра Харичева в качестве человека, который курирует региональные выборы, сказал собеседник «Ъ» (о его предстоящем назначении замглавы УВП «Ъ» сообщал 19 декабря). Первый замглавы АП не давал установок, уверяет источник «Ъ», он обозначил, что президентские выборы должны быть проведены «легитимно, с соблюдением закона, с высокой явкой» (четкие параметры явки не обозначались). Одной из главных составляющих в работе должны стать «работа с населением» и предупреждение проблемных ситуаций (социологи ВЦИОМа и ФОМ выступали в один из дней семинара). Примером выстроенной «обратной связи» стала Москва. Заместитель мэра Москвы Анастасия Ракова, по сведениям «Ъ», выступала с докладом про системы взаимодействия с населением на примере московских электронных систем «Наш город» и «Активный гражданин». Она рассказала, что мэрия в 2011 году столкнулась с несколькими проблемами, в том числе с отсутствием каналов прямой связи с населением и неэффективным расходованием бюджетных средств. Так, по ее словам, был создан портал «Наш город», куда можно жаловаться на типичные городские проблемы. Жители должны чувствовать себя «добровольными помощниками мэра», указала она. Среди рисков сервиса она назвала отписки, работу «для галочки», хамские ответы чиновников, а также «вранье и фотошоп»: например, яму во дворе «заделали», прикрыв ее листьями. Зато в итоге, как считает мэрия, портал стал заменой оппозиционным проектам, а Сергей Собянин получил рост одобрения со стороны граждан и повышение управляемости городом. Плюсами «Активного гражданина» она назвала низкую стоимость по сравнению с соцопросами, предотвращение конфликтов в городе и рост легитимности решений мэрии. По сведениям «Ъ», АП размышляет о том, чтобы распространить этот опыт на другие регионы. Напомним, по итогам послания Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил правительству до мая создать механизм учета мнения граждан относительно благоустройства территорий. Пока Москва предложила чиновникам из других регионов при желании обращаться в Московский городской университет управления, где есть подходящие программы обучения и консалтинга. Министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов также на семинаре говорил о принятии решений «на основе мнений граждан и новых коммуникационных технологий». «Основной посыл в том, что не надо думать, что власть умнее людей и знает лучше, как их сделать счастливыми без учета их пожеланий»,— сказал «Ъ» один из чиновников. Семинары для вице-губернаторов АП организовывались, когда политический блок курировал Вячеслав Володин. Тогда акцент был на лекции, говорит один из участников мероприятий, теперь требуется гибкость, исходя из этого построена программа. «От вице-губернаторов требуется создать друг с другом синергию»,— отмечает еще один собеседник «Ъ». По его словам, для ее обеспечения была и рассадка: региональные чиновники сидели не в зале, а за столами, менялись местами, с ними сидели сотрудники АП. Интерактивность в том, что необходимо в первую очередь обсуждать «общие для регионов проблемы» по теме каждой сессии (к примеру, межнациональные отношения). После большой пресс-конференции Владимира Путина 23 декабря не обошлось без того, что один из вице-губернаторов охарактеризовал как «расставление акцентов». Чиновникам, которые сидели по семь-восемь групп за столами, показали презентацию с ответами президента на ряд вопросов, в том числе касающихся регионов. Сначала их комментировали политологи Олег Матвейчев, Михаил Виноградов и Дмитрий Орлов. Чиновникам объяснили, как общество реагировало на новости из выступления Владимира Путина и как их воспринимать, говорит один из участников мероприятия, потом мнениями делились чиновники. Одно из выступлений Владимира Путина касалось экс-сотрудников ФСО Алексея Дюмина и Дмитрия Миронова (первый стал губернатором Тульской области, а второй — и.о. губернатора Ярославской области). Его спросили, для чего их «обкатывают». «Экономикой надо заниматься, социальной сферой, обеспечением обороноспособности и безопасности. И для этого нужны, конечно, подходящие люди»,— ответил президент, добавив, что «есть случаи, когда, что называется, элиту нужно обновлять». По словам одного из участников семинара, в подведении итогов обсуждения участвовал Александр Харичев, сказавший, что «следуя из пресс-конференции, региональной элите надо подготовиться к обновлению». Иван Синергиев, Таисия Бекбулатова Все пенсионные реформы последнего десятилетия — от накопительной системы до баллов — борются с симптомами, но не с самой болезнью, считают в Столыпинском клубе бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В клубе подготовлены альтернативные предложения по реформированию пенсионной системы (имеются в распоряжении «Известий»). В фундамент пенсионной стратегии клуба лягут идеи роста доходов граждан, восстановление накопительной пенсии и неповышение страховых взносов. Всё это может стать альтернативой повышению пенсионного возраста, уверены столыпинцы. Солидарная пенсионная система работает по принципу «сколько заработали — столько и выплатили пенсионерам», поэтому единственный способ решить проблему — повышать доходы населения. Итоговый текст «Стратегии роста» будет представлен президенту в январе, до тех пор экспертная команда разрабатывает конкретные предложения по разным блокам экономики. «Известия» уже писали о предложениях в социальной сфере, на этот раз редакции удалось ознакомиться с подходами, которые будут положены в основу пенсионных предложений. По оценке клуба, главный вызов, который стоит перед пенсионной системой, — это сокращение трудоспособного населения и увеличение числа пенсионеров, то есть повышение нагрузки на работающих. Как указано в материалах клуба, ответ на этот вызов заключается «в принятии программы социально-экономического развития, в основе которой будет задача повышения производительности труда и роста доходов населения». Там поясняют, что рост производительности означает рост зарплат и рост отчислений во внебюджетные фонды. Донастройкой или даже полной перекройкой пенсионной системы без повышения доходов населения решить проблему не удастся, констатируют столыпинцы. «Корень проблемы» пенсионной системы заключается в доходах населения, заявлял ранее руководитель аппарата Счетной палаты Юрий Воронин. — Мы придаем фатальное значение способу организации финансирования пенсии, как будто от него зависит уровень пенсионного обеспечения. Распределительно-солидарный или накопительно-индивидуальный — ломаются копья, а спор бессмысленный. Какая разница, каким ножом резать пирог? Как бы вы ни организовывали пенсионную систему, всё равно права в пенсионной системе исходят из зарплаты, — говорил он, подчеркивая, что фонд оплаты труда уже многие годы не растет. Также в Столыпинском клубе считают необходимым сохранить накопительную пенсию. Пенсионные накопления замораживаются три года подряд из-за дефицита бюджета. Эксперты клуба считают возможным «вернуть накопительный элемент (хотя бы частично) без повышения ставок страховых взносов, чтобы нынешние работники имели возможность копить на свою пенсию». Повышение страховых взносов для решения проблем дефицита бюджета и Пенсионного фонда приведет к обратному эффекту за счет ухода в тень, так как нагрузка на фонд оплаты труда в России — одна из самых высоких в мире, уверены в Столыпинском клубе. Если в среднем по миру нагрузка на фонд оплаты труда составляла в 2015 году 18%, то в России — 35,6%, при этом она продолжает расти в отличие от других стран. — Повышение доходов населения было одной из задач и при создании накопительной системы, это не новая идея, — говорит гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосоков. Вместе с тем она остается актуальной и все ее поддержат, отмечает он. По мнению Вадима Сосокова, для улучшения пенсионного обеспечения сейчас необходимо работать по двум направлением: повышать пенсионный возраст в качестве ответа на демографическую ситуацию и повышать доходы населения, при этом без последнего «мы в любом случае эту проблему не решим». Идея Столыпинского клуба повышать пенсии за счет роста зарплат — из разряда «лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным», комментирует замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. — Замечательная мысль, я всецело за. Только вопрос — как повысить доход людей? С другой стороны, от того, что просто будут повышены доходы, вырастут цены, а коэффициент замещения не улучшится, а останется таким же, — считает он. Теоретически неплохо, если бизнес будет больше делиться прибылью с работниками, но это может создать и макроэкономические риски: увеличить инфляцию, стоимость товаров и так далее, добавляет эксперт. Кроме того, по его мнению, к накопительной компоненте за ее более чем десятилетнее существование появилось множество вопросов. — Накопительная компонента была потерей денег в реальном выражении, потому что доходность была ниже инфляции, в этом смысле деньги там потеряны. Там накапливаются риски, которые носят скрытый характер, — считает Юрий Горлин. Он отметил, что после 2027 года, когда начнутся массовые выплаты накоплений, системные риски накопительной компоненты станут более ясными. Кроме того, до акционирования НПФ часто вкладывали средства в связанные со своими акционерами структуры, что не укрепляло к ним доверия, напомнил он. Источник «Известий», близкий к разработке пенсионной программы в другом центре экономических реформ (центре стратегических разработок Алексея Кудрина), рассказал, что ЦСР в своих предложениях вероятнее всего предложит настаивать на увеличении пенсионного возраста. Пока другого ответа на разбалансировку системы из-за демографической ситуации там не нашли. Позицию о повышении пенсионного возраста считает наиболее приемлемой и источник «Известий» в Минфине. По словам заместителя министра обороны России Руслана Цаликова, именем Елизаветы Глинки будет названо одно из медучреждений военного министерства, сообщил «Интерфакс». «Министр обороны принял решение о присвоении одному из наших медицинских учреждений ее имени», — подчеркнул Цаликов. Он подчеркнул, что не будет забыто не только имя Глинки, но и ее дело. «Гуманитарный груз фонда „Справедливая помощь“ был отправлен другим бортом. Он находится уже в аэропорту Хмеймим. Конечно, дело Елизаветы Глинки мы доведем до конца», — сказал Цаликов. Елизавета Петровна Глинка — российский общественный деятель и правозащитник, по образованию врач-реаниматолог, специалист в области паллиативной медицины, исполнительный директор фонда «Справедливая помощь» была в числе пассажиров разбившегося над Черным морем самолета Ту-154 Минобороны России. Причины комментариев некоторых украинских политиков и общественных деятелей, выразивших «радость» в соцсетях в связи катастрофой самолета Ту-154, заключаются в том, что к власти в Киеве пришли националисты и радикалы. Об этом написала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова на своей странице в социальной сети Facebook. Ранее ряд украинских политиков позволили себе оскорбительные высказывания в соцсетях после авиакатастрофы в Сочи, которые вызвали резкую ответную реакцию. Захарова привела в качестве примера слова советника президента Украины Юрия Бирюкова, назвавшего в сети Facebook «парадоксальным парадоксом» то, что россияне «искренне не понимают причины, по которой мы радуемся гибели 80 военнослужащих» российской армии. Также он высказал желание принести к посольству РФ в Киеве «бутылочку «Боярышника». «Это мы не понимаем причины, по которым официальный Киев радуется гибели 80 военнослужащих?!!, — указала официальный представитель МИД РФ, комментируя такое заявление. — Мы очень хорошо понимаем эти причины и давно о них говорим: на Украине к власти пришли люди, поддерживаемые националистами и радикалами». «Вот и все причины, — подчеркнула Захарова. — Их теперь понимаем не только мы». Самолет Ту-154 Минобороны пропал с радаров сегодня в 05:27 мск через две минуты после взлета из аэропорта Адлер, где была выполнена дозаправка. На его борту находились военнослужащие, представители СМИ, в том числе сотрудники Первого канала, телеканалов «Звезда» и НТВ, а также музыканты ансамбля имени Александрова, летевшие поздравить с Новым годом авиагруппу ВКС России на авиабазе Хмеймим в Сирии. В списках находившихся на борту числятся 92 человека.