Япония и РФ проведут встречу глав МИД и Минобороны

Главы МИД и Минобороны России Сергей Лавров и Сергей Шойгу проведут в Токио встречу в формате «два плюс два» со своими японскими коллегами Фумио Кисидой и Томоми Инадой. Как заявляла японский министр обороны, она также намерена провести двустороннюю встречу с Шойгу, кроме того, запланированы отдельные переговоры министров иностранных дел. Стороны рассмотрят ход реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне и график дальнейших политических контактов, в том числе лидеров двух стран. Как отмечают в МИД РФ, поездка в Токио станет ключевым этапом подготовки предстоящего визита премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию. Важность механизма и повестка дня Москва исходит из важности использования механизма «два плюс два» «для предметного разговора с Токио по основным глобальным и региональным проблемам». «Намерены подробно разъяснить японской стороне принципиальные подходы России к формированию новой архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, основанной на внеблоковых подходах и учете озабоченностей всех региональных участников, — сообщили в дипведомстве РФ. — Обсудим также меры по укреплению доверия между Россией и Японией в области обороны и безопасности и изложим партнерам наши оценки, связанные с развертыванием в АТР элементов глобальной системы ПРО США». Как заявил заместитель главы российского МИД Игорь Моргулов в интервью японскому информагентству Jiji, факторы нестабильности в регионе нарастают. «Мы предлагаем взглянуть на ситуацию комплексно с тем, чтобы разорвать порочный круг напряженности, когда в ответ на северокорейские ракетно-ядерные «эксперименты» следуют шаги США и их союзников по активизации учений и другой военной деятельности, что, в свою очередь, подталкивает Пхеньян к новым вызывающим действиям», — сказал Моргулов. Кроме того, отдельное внимание будет посвящено возможностям наращивания совместных усилий по борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком. Россия и Япония также ведут плотные контакты по линии Советов безопасности двух стран и стратегический диалог на уровне первых заместителей министров иностранных дел. Главными темами для обсуждения должны стать проблематика мирного договора и совместная хозяйственная деятельность на южных Курилах. «Мы проведем дискуссии, опираясь на итоги встречи заместителей глав МИД двух стран (состоявшейся 18 марта — прим. ТАСС). На совещании в формате «два плюс два» результаты этих рабочих консультаций будут конкретизированы. Будут обсуждаться также поездки на острова их бывших японских жителей», — отметил Кисида на пресс-конференции в преддверии встречи. «Хотелось бы также провести откровенные дискуссии об укреплении отношений доверия между Японией и Россией в сфере обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), где усиливается напряженность, в том числе вследствие недавних запусков северокорейских баллистических ракет», — добавил он. Первая встреча в формате «два плюс два» между Японией и РФ состоялась в Токио 2 ноября 2013 года. На ней были достигнуты договоренности об активизации совместных военных учений, а стороны выразили намерение провести консультации о кибертерроризме и по проблемам ПРО. Однако ряд договоренностей не был выполнен, а сам формат был заморожен из-за кризиса вокруг Украины и присоединения Токио к санкциям в отношении Москвы. Решение о проведении новой встречи по такой формуле было принято по итогам визита президента РФ Владимира Путина в Японию в декабре прошлого года. Экономическое сотрудничество и территориальный вопрос Одним из этапов подготовки к встрече глав МИД и Минобороны двух стран стали состоявшиеся 18 марта консультации по совместной экономической деятельности на южных Курильских островах. В них приняли участие Игорь Моргулов и его японский коллега Такэо Акиба. В ходе переговоров стороны представили планы по конкретизации работы над этой темой в сферах медицины, туризма и рыболовства. Наибольшую трудность для продвижения переговоров по этой теме сейчас представляют юридические аспекты совместной деятельности. Россия считает, что она должна проводиться исключительно в соответствии с российским законодательством, однако Япония настаивает на создании «специальной системы», которая не противоречила бы ее позиции по вопросу Курил. Основой для развития экономического сотрудничества между РФ и Японией сейчас является план из восьми пунктов, который премьер-министр Японии Синдзо Абэ предложил президенту РФ Владимиру Путину 6 мая прошлого года на встрече в Сочи. Документ подразумевает укрепление отношений двух стран в области энергетики, малого и среднего бизнеса, индустриализации Дальнего Востока, расширения экспортной базы. В него входит и предложение укреплять взаимодействие в сфере передовых технологий, включая атомную энергетику, и в области гуманитарных обменов. Ранее министр экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко заявлял о необходимости в кратчайшие сроки конкретизировать план из восьми пунктов с учетом намеченных визитов главы японского правительства в РФ, которые, как ожидается, пройдут в апреле и сентябре. Россия и Япония с середины прошлого века с перерывами ведут консультации по вопросу о выработке мирного договора по итогам Второй мировой войны. Основным препятствием для этого остается проблема принадлежности южной части Курил. Итуруп, Кунашир, Шикотан и ряд мелких необитаемых островов Малой Курильской гряды, которые в Японии называют Хабомаи, вошли в состав СССР по итогам войны, однако их принадлежность оспаривается Японией. Как неоднократно заявлял МИД РФ, российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. В 1956 году была подписана двусторонняя Совместная декларация, которая прекратила состояние войны между двумя государствами, восстановила между ними дипломатические и прочие отношения. Но вопрос о границе в районе Курил тогда урегулировать не удалось. В то же время в декларации Советский Союз выразил готовность в качестве жеста доброй воли передать Японии Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора. Размещение российских дивизий на Курилах Другой темой для обсуждения на переговорах «два плюс два» должен стать вопрос о размещении дивизии Минобороны России на Курилах. Изначально о таком намерении заявляла глава японского оборонного ведомства, а 17 марта это подтвердил Моргулов в интервью агентству Jiji. «Если у Токио это вызывает вопросы, то, полагаю, они могут быть подняты в ходе предстоящих встреч в формате «два плюс два», — сказал он. — Но и партнеры должны быть готовы дать разъяснения по вопросам военного строительства Японии, которые имеются у российской стороны». «Не хотел бы «отнимать хлеб» у коллег из Министерства обороны и подробно комментировать те последовательные шаги, которые предпринимаются нашей страной в интересах укрепления обороноспособности, — добавил замглавы МИД РФ. — Отмечу лишь главное: соответствующие меры — суверенное право Российской Федерации». В 2016 году на южнокурильских островах Итуруп и Кунашир были размещены береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал». В 2015 году там были поставлены на боевое дежурство зенитные ракетные комплексы «Тор-М2У». Сейчас изучается возможность создания базы Тихоокеанского флота на островах Большой Курильской гряды. Кроме того, в феврале Шойгу заявил, что в текущем году планируется завершить формирование четырех новых дивизий, в том числе для защиты Курил. Это заявление было негативно встречено в Токио и правительство страны направило протест российской стороне, в котором утверждалось, что подобное укрепление военного присутствия РФ на Курильских островах не соответствует позиции Токио в отношении этих территорий. Мирный договор В ходе саммита в декабре было заявлено, что любые достигнутые договоренности о налаживании совместной хозяйственной деятельности и само ее осуществление не наносят ущерба позициям России и Японии по проблеме мирного договора. Как подчеркнул тогда Владимир Путин, в вопросе мирного договора необходимо искать решение, «которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, было бы принято народами обеих стран». «Отсутствие до сих пор мирного договора между Россией и Японией, безусловно, является анахронизмом прошлого, — заявил президент РФ. — Для решения этого вопроса требуется кропотливая работа по укреплению взаимного доверия, всестороннему развитию всего комплекса российско-японских отношений». Японская сторона пытается поставить заключение договора в зависимость от территориального вопроса. «Единственный документ, который был подписан и ратифицирован двумя странами в 1956 году, так называемая Декларация, очень четко ставит подписание мирного договора на первое место вне зависимости от того, как будет и может быть достигнута договоренность в окончательном виде по островам, — напомнил ранее Сергей Лавров. — Там сказано: мирный договор, а затем, возможно, не возвращение, а передача Советским Союзом Японии в качестве жеста доброй воли этих двух южных островов». Упоминания в Декларации, что на переговорах о мирном договоре будет рассматриваться территориальный вопрос, не существует, отметил глава МИД РФ. В самом тексте документа говорится: «СССР и Япония согласились на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений между СССР и Японией переговоров о заключении мирного договора». Гуманитарная область Россия приветствует позитивную динамику двусторонних культурных и гуманитарных связей. В этом году намечено проведение «Русских сезонов» в Японии, в 2018 году пройдут Перекрестные года. Москва и Токио ведут и активную работу по дальнейшему упрощению режима посещений бывшими японскими жителями островов могил их предков на южных Курилах. Продолжение консультаций Межмидовские контакты продолжатся 30 марта в Токио раундом стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел.