КС РФ запретил участникам выборов скрывать судимость

Перевод Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в систему Министерства внутренних дел, а также появление Национальной гвардии связано с оптимизацией структуры, цитирует «Русская служба новостей» пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова. «Такая комбинация в сфере подчинения ФСКН и ФМС, а также выделение Внутренних войск в Национальную гвардию позволит оптимизировать структуру», — сказал он. Песков… Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает РИА «Новости». «Нет», — сказал Песков в ответ на вопрос о том, не подавал ли Колокольцев рапорт об отставке. Песков также добавил, что во-первых количество силовых ведомств не увеличивается. «Силовое ведомство ФСКН становится составной частью МВД — это минус одно силовое ведомство, и плюс одно — это как раз Национальная гвардия», — пояснил он. По словам пресс-секретаря, поэтому нельзя говорить о том, что добавилось еще одно силовое ведомство. «Министерство внутренних дел приросло этими функциями, связанными с контролем за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сферой миграции», — пояснил он. Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин подчинил Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков Министерству внутренних дел. В Федеральную службу войск Национальной гвардии войдут ОМОН и спецотряды особого назначения, говорится в указе о создании Национальной гвардии. Также в нее включат органы управления и подразделения МВД, которые контролируют законодательство в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности, говорится в документе на сайте Кремля. Еще одной структурой Нацгвардии станет Вневедомственная охрана и Центр специального назначения. Конституционному суду РФ в очередной раз пришлось изучать положения Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан. На этот раз разъяснения потребовал подпункт 58 статьи 2, который требует сообщать обо всех о когда-либо имевшихся в биографии кандидата судимостях с указанием статей. Оспорить это требование попытались сразу два несостоявшихся кандидата — Александр Барсуков из Орловской области и Дмитрий Бабич, который собирался баллотироваться по муниципальному округу «Горелово» в Санкт-Петербурге. Территориальные избирательные комиссии отказали в регистрации обоим — претенденты скрыли факт судимости. За несколько лет до участия в выборах Барсуков был приговорен к четырем годам лишения свободы за пьяное ДТП с тяжкими последствиями и освобожден от наказания по амнистии, Бабич — смог избежать наказания за обман потребителей по истечении срока давности. Таким образом, в силу части второй статьи 86 УК РФ оба считаются несудимыми. Как следует из материалов дела, и Бабич, и Барсуков ссылались именно на эту «букву закона», оспаривая отказ в регистрации в качестве кандидатов в судах общей юрисдикции. В своих жалобах в КС они указали, что данное положение нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом, а также право граждан избирать и быть избранными, которого лишены только недееспособные и осужденные, отбывающие наказание по приговору суда. Однако суд, изучив предложенные обстоятельства, в рассмотрении обеих жалоб отказал, хотя и дал по вопросам подробные разъяснения. — Законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем чтобы у граждан не рождались сомнения в их морально-этических и нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти, в том числе в праве использовать для достижения указанных целей ограничения пассивного избирательного права, — прояснили судьи свою позицию. При этом оспариваемая норма не лишает заявителей права баллотироваться на выборах, достаточно лишь поступить честно, не вводить избирателей в заблуждение и указать сам факт судимости. Заявители этого не сделали, а сам вопрос законности признания граждан несудимыми не входит в компетенцию КС. Кроме того, в случае Бабича имелись и другие нарушения процедуры регистрации кандидата. В то же время, как отметил в особом мнении судья КС Сергей Князев, в настоящее время правоприменительная практика противоречива: в одних регионах снятие судимости «считается», то есть позволяет не указывать сведения о ней, в других — нет. Само требование выражено в законе неясно, считает он, поэтому предъявление к лицам, считающимся согласно статье 86 (часть вторая) УК РФ несудимыми, «претензий по поводу умолчания о соответствующих фактах не основано на законе, а, стало быть, не может рассматриваться как согласующееся с конституционными принципами правового государства, верховенства права, юридического равенства и поддержания доверия к закону и действиям публичной власти».