Минкульт сказал «нет» «народной» реставрации

В Обручевском районе Юго-Западного округа появится новый благоустроенный парк. На его территории обустроят велодорожки, лыжную трассу, дорожку для катания на роликах, веревочный парк и многое другое. Об этом говорится в документации ГБУ «Жилищник Обручевского района». Комплексное благоустройство и озеленение территории пройдет на улице Обручева. На месте будущего парка обустроят дорожно-тропиночную сеть, отремонтируют газон, рассадят цветники, обустроят площадки для мини-футбола, воркаута, настольного тенниса, веревочный парк, детские и спортивные площадки. В парке также будут вазоны, скамейки и скульптуры, площадки для выгула собак. Кроме того, здесь сделают комплекс дорожек для катания на роликах, велодорожки и лыжные трассы. Концепция благоустройства будет разработана в течение года. Россияне стали меньше ходить в библиотеки, но всё же интерес к этим учреждениям не угас: 40% жителей страны всё еще пользуются их услугами. Отток читателей ощутим в сельских библиотеках и в отдаленных регионах. В борьбе за посетителей вчерашние книгохранилища превратились в клубы — стали организовывать лектории, проводить мастер-классы и праздники. Часть читателей удалось заинтересовать электронными версиями книг и периодики. Как показал опрос, проведенный в феврале 2017 года порталом Superjob.ru, 60% россиян вообще не пользуются библиотеками. Если сравнить эти данные с показателями 2007 года, то видно, что библиотеки потеряли 4% своих читателей. «Когда не было интернета, я очень много читала. Сейчас всю информацию беру из интернета», — пояснила в комментариях к исследованию 54-летняя участница опроса из Тюмени. «В библиотеках редко бывают актуальные журналы или новые книги. Да и сервис оставляет желать лучшего», — отметил 26-летний менеджер по персоналу из Челябинска. Завсегдатаями библиотек называют себя 12% населения (5% ходят раз в неделю, 7% — раз в месяц). Среди остальных читателей половина посещает библиотеки от одного до нескольких раз в год, другая половина — реже раза в год. «Я — научный сотрудник, преподаватель, поэтому хожу в библиотеку довольно часто, — сообщил 40-летний доцент из Омска. — Иногда несколько раз в месяц, иногда — реже. Сейчас появились хорошие электронные библиотеки (государственные и частные подборки книг, статей). Но было бы здорово, если бы оцифровали собрание Российской государственной библиотеки и выложили для всеобщего пользования. Это особенно важно для жителей регионов России, так как командировки для работы в библиотеках Москвы уже не оплачивают». Самой большой популярностью пользуются городские библиотеки (они привлекают 59% читателей). На втором месте — районные (четверть посетителей). На третьем — специализированные (ими интересуется десятая часть завсегдатаев библиотек). Мужчины и женщины посещают «книжные храмы» с одинаковой активностью, но первые предпочитают читальные залы (52% опрошенных мужчин отметили эту услугу, в то время как среди женщин любительниц читальных залов оказалось всего 48%). Интерес к абонементу более выражен у женщин (46% против 31%). «Моя мама, пенсионерка, несмотря на то что дома много книг, посещает публичную библиотеку каждые две недели», — отметил 51-летний менеджер по проблемным задолженностям из Волгограда. «Наиболее удобным для меня является абонемент — для чтения литературы дома, в свободное время», — пояснила 28-летний помощник бухгалтера из Твери. «Раз в месяц захожу в библиотеку нашего города. Она находится в доступной близости, и перечень книг достаточно разнообразный», — пояснил 28-летний респондент из Сочи. Примерно четверть своих посетителей библиотеки привлекают творческими мастерскими, клубами, концертами и другими мероприятиями. Этот показатель одинаков для всех возрастных категорий. Активнее всего библиотеками пользуется молодежь (от 18 до 24 лет). Также на интересе к библиотекам сказывается уровень доходов: среди людей с зарплатами ниже 24 тыс. рублей библиотеками пользуются 45%, от 25 до 35 тыс. рублей — 42%, а выше 35 тыс. руб. — только 34%. В ответ на вопрос об актуальных услугах библиотек респонденты дали следующие пояснения: «встречи, литературные гостиные», «поиск нужного материала для дипломной работы», «подготовка к выпускной квалификационной работе». «Хожу в библиотеку только по необходимости, связанной с учебой», — уточняет 49-летний инспектор отдела кадров из Волжского. «Интернет-библиотеки посещаю каждый день, а в специализированные учреждения захожу взять учебники», — отметил 18-летний респондент из Кемерово. «Известия» поинтересовались у сотрудников библиотек, как изменился интерес читателей к этим учреждениям. Оказалось, что в крупных городских библиотеках наблюдают наплыв посетителей, а в мелких региональных — отток. — За последние три года поток читателей увеличился примерно в два раза, причем и в абонемент, и в читальный зал, — сообщила библиограф Центральной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова. — Конечно, мы много делаем для привлечения читателей: проводим выставки, презентации книг, картин, фильмов, концерты. У нас работает много языковых клубов. Это всё бесплатные услуги. Основные возрастные категории наших читателей — это молодежь (студенты) и пенсионеры. Заведующая методико-библиографическим отделом Центральной районной библиотеки им. С.С. Гейченко (Петергоф) Ирина Цуркан самыми активными читателями считает дошкольников, младших школьников и людей старшего возраста. По ее словам, популярность электронных книг не вытеснила печатные издания: в библиотеке только 20% «электронных читателей», а остальные предпочитают «пошуршать страничками». — Поток читателей за последние десять лет увеличился примерно на 20%, — отметила Ирина Цуркан. — Это связано и с переходом на электронную книговыдачу, и с модернизацией библиотеки. Если раньше мы работали только с книжным фондом, то теперь самый большой интерес наших посетителей вызывают массовые мероприятия. Фактически мы выступаем как информационный и культурный центр: проводим круглые столы, семинары, организуем праздники. Библиотекам отдаленных регионов приходится труднее: интерес к ним падает пропорционально ухудшению демографической ситуации. — Поток читателей уменьшился, потому что численность населения сокращается. Люди уезжают из села, — отметила директор Каргасокской межпоселенческой центральной районной библиотеки (Томская область) Ольга Саломаха. — Ходить в библиотеку стали меньше, особенно молодежь. Школьники приходят в основном на уроки по краеведению. Людей среднего возраста среди наших читателей почти нет. Основной контингент — это старшее поколение. По словам директора Вологодской областной детской библиотеки Тамары Кузнецовой, спад читательской активности в публичных библиотеках начался 15 лет назад. — Раньше школьные и вузовские библиотеки были слабоваты, и студенты шли в общедоступные. Потом ситуация изменилась, и отток студентов был ощутимый, — уточнила Тамара Кузнецова. — Теперь многие материалы, например краеведческие, оцифровываются. И часть читателей переходит на электронную форму работы. Кроме того, сейчас очень плохо обновляются фонды публичных библиотек. И из-за этого мы тоже теряем читателей. Но, по словам директора Вологодской областной детской библиотеки, наблюдаются и положительные тенденции: в библиотеки стали чаще водить дошкольников. Причем в последние годы это всё больше делают папы. По мнению Тамары Кузнецовой, такая активность означает, что у родителей появилось понимание того, как правильно развивать детей — они должны читать, причем именно бумажные книги. Архитектор-реставратор, член секции деревянной архитектуры научно-методического совета Минкультуры РФ Андрей Бодэ и представители нескольких российских общественных организаций готовят письмо в Министерство культуры с просьбой решить проблему сохранения уникальных деревянных церквей Русского Севера. Приказ № 1278 этого ведомства лишил их возможности самостоятельно заниматься спасением ветхих построек. Общественники забили тревогу по поводу деревянных церквей, поскольку именно им угрожает наибольшая опасность. Дерево требует особого отношения. Но в отличие от других старинных домов, по большей части находящихся в частной собственности, многие деревянные храмы бесхозны. — Ситуация в сфере сохранения памятников деревянного зодчества крайне тяжелая. Государственные средства выделяются лишь на реставрацию нескольких объектов федерального значения, а на памятники регионального значения, которых большинство, средств из федерального или региональных бюджетов практически нет, — рассказал «Известиям» архитектор-реставратор, член секции деревянной архитектуры научно-методического совета Минкультуры РФ Андрей Бодэ. До последнего времени ситуацию спасали общественные инициативы, включающие проведение первоочередных противоаварийных и консервационных работ. Однако 8 июня 2016 года вышел приказ Минкультуры № 1278, где указано, что заявителем на получение задания по сохранению объекта может быть только собственник или иной законный владелец объекта. Благотворительные фонды, занимающиеся сохранением архитектурных памятников, узнали об этом приказе совершенно случайно. — Работы в сезоне 2016 года проходили по заявкам, утвержденным заранее. О том, что правила изменились, узнали только сейчас, подавая новые заявки, — пояснил Андрей Бодэ. — Подавляющее большинство деревянных храмов либо заброшены, либо за ними просто присматривают местные жители, но законных владельцев они не имеют и в ближайшем будущем иметь не будут. Соответственно, и общественники, не являясь хозяевами, не смогут им помогать. О той же проблеме «Известиям» рассказали представители благотворительных фондов «Вереница» и «Общее дело», а также источник, близкий к Минкультуры. Большинство из тех, с кем мы разговаривали, считают приказ ошибкой. О нынешней ситуации стало известно после проблем с выдачей задания на проведение противоаварийных работ на деревянной часовне в деревне Зашондомье Архангельской области. — Часовня является региональным памятником, находящимся в крайне аварийном состоянии, — рассказала представитель «Вереницы» Ольга Зинина. Директор той же организации Маргарита Баева добавила, что бюджет регионального Минкульта не позволял реставрировать всё, что требовало реставрации, после чего общественники «сами потихоньку и начали оформлять разрешения, хотя это довольно трудно и без того закона». — С госреставрацией большие проблемы, а развивая «народную» реставрацию через маленькие фонды, через жителей, можно достичь многого, — уверена она. На странице организации в соцсетях указаны около 10 подопечных церквей и часовен. А недавно была заведена отдельная страница, посвященная сохранению Георгиевской часовни 1732 года на реке Сюма в Архангельской области. По словам специалистов, угроза нависла над десятками деревянных церквей и примерно сотней часовен. Особенно актуально это для Русского Севера, таких населенных пунктов, как Турчасово, Подпорожье, Волосово, Пермогорье, Лычный Остров, Унежма, Патрикеевка, Ижма, Сельцо и др. Три четверти аварийных объектов приходится на Архангельскую область. В Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области «Известиям» рассказали, что не могут отвечать за федеральные органы власти, выпустившие приказ. Однако в пресс-службе Минкульта «Известиям» заявили, что приказ не скажется негативно на памятниках, а призван лишь упорядочить работы по их сохранению. В ведомстве не считают, что государство уделяет охране этих объектов мало внимания. Финансирование выделяется в рамках ФЦП «Культура России (2012–2018 годы)» на основании ежегодных заявок, поступающих либо от пользователя объекта, либо от органа исполнительной власти субъекта РФ. В рамках ФЦП предусмотрен даже отдельный пункт «Комплексный проект «Культура Русского Севера», направленный на сохранение наиболее ценных памятников деревянного зодчества. В 2017 году на эти цели выделяется 92 млн рублей. Работы будут проводиться в Карелии, Архангельской, Вологодской и других областях. А ключевой момент, разделяющий Минкульт и общественников, — вопрос об участии последних в реставрационных и консервационных работах. Законодательством установлено, что у любого недвижимого имущества должен быть собственник, в случае с сохранением культурного наследия именно он должен нести охранные обязательства, поясняют в министерстве. Если объект находится в федеральной, региональной или муниципальной собственности и никому не передан в пользование, охранное обязательство подлежит выполнению местными органами власти. — В случае проведения работ на объекте, не имеющем законных владельцев, по инициативе общественных организаций охранное обязательство и задание не может быть выдано им в силу требований федерального закона, — подчеркнули в министерстве. — Общественные организации не несут ответственности за сохранность объекта культурного наследия. Кроме того, любые работы на объекте культурного наследия, в том числе консервационные и противоаварийные, должны проводиться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. При этом представители общественной организации имеют право стать собственниками того или иного памятника, чтобы законно проводить на нем соответствующие работы. — Считаем, что общественные организации могут сыграть важнейшую роль и в части выявления бесхозных объектов и информировании органов охраны объектов культурного наследия и управления имуществом, а также выходить с инициативой предложений по закреплению такого имущества, — добавили в пресс-службе. Наконец, общественники могут влиять на решения о включении памятника в программу реставрации, правда, опять же не в свою, а в государственную. В прошлом году был расширен состав экспертной комиссии, отбирающей объекты для этих работ за счет госсредств. Процедура также стала более технически совершенной и прозрачной. Решат ли эти меры проблему сохранения бесхозного культурного достояния, покажет время.