Экология в промышленном масштабе

Уголовное дело об экстремизме в отношении лидера запрещенного в России националистического движения «Русские» Дмитрия Демушкина передано в суд, передает ТАСС со ссылкой на его адвоката Олега Колесникова. «Прокуратура утвердила обвинительное заключение, и уголовное дело передано в суд для рассмотрения по существу», — рассказал правозащитник. По его словам, в деле содержатся два эпизода по ст. 282 УК России. По версии следствия, с 2011 года по 2013 год Демушкин разместил на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» ряд статей экстремистского содержания с целью разжигания ненависти и вражды к определенной группе лиц. В декабре 2016 года сообщалось, что следствие по делу об экстремизме Дмитрия Демушкина намерено предъявить ему обвинение по дополнительному эпизоду. Рабочий Усть-Ижорского фанерного завода попал в реанимацию больницы, получив серьезные травмы на производстве, сообщает ИА «Народные новости». Инцидент в поселке Понтонный произошел 8 февраля, около часу ночи. Шарф 46-летнего рабочего затянуло в станок для сушки фанеры. В результате пострадавший получил перелом второго шейного позвонка, закрытую черепно-мозговой травму и сотрясение мозга. Обстоятельства ЧП уточняются. Нижегородские экологи обеспокоены застройкой лесного фонда и берегов рек В Нижегородской области участились случаи массовой застройки гослесфонда, природных заказников и прибрежных территорий рек и озер. По мнению наблюдателей, строить в этих местах частные дома и целые коттеджные поселки позволяют лазейки в законах, из-за которых надзорные органы не могут привлечь к ответственности нарушителей. Госорганы в свою очередь предлагают активнее работать общественным организациям, которые могли бы сообщать о фактах незаконного строительства. Проблему незаконных построек и развития частного сектора на природных территориях Нижегородской области обсуждали на круглом столе регионального отделения Общенародного российского фронта (ОНФ). Председатель совета общественного движения экологический центр «Дронт» Асхат Каюмов рассказал о массовых жалобах жителей региона на застройку государственного лесного фонда, в Зеленом городе, в Пустынском заказнике, берегов Горьковского и Чебоксарского водохранилищ. По словам господина Каюмова, за несколько лет единичные случаи переросли в системное явление. При этом прокуратура, говорит Асхат Каюмов, «признается в правовом бессилии» и ничем не может помочь в подобных ситуациях. «Попытки искать решения натыкаются на пробелы в законодательстве, которые позволяют тем или иным способом завести себе дачу в том же Зеленом городе. Общая схема заключается в том, что частные дома появляются под видом структур, связанных с рекреацией: вроде как санаторий, но в нем 365 дней в году в ближайшие 49 лет будут отдыхать лишь несколько семей и больше никто находиться там не может», — привел пример эколог. Другой проблемой Асхат Каюмов обозначил возможность возведения в таких местах коттеджей под видом временных сборно-разборных сооружений, строительство которых на этих территориях разрешено. В этом случае ситуация усугубляется тем, что департамент лесного хозяйства и надзорные органы не успевают отслеживать появление подобных строений, и владельцы успевают поставить здания на кадастровый учет как официальные объекты недвижимости с последующей продажей. «То есть, с одной стороны, по Лесному кодексу таких объектов там не должно быть, а с другой — работает механизм их появления. Это тревожит, потому что сейчас все начнут свои “таинственные летние домики” ставить на кадастр, появится сеть законных объектов на берегах Горьковского моря, и мы научимся пыль глотать, пытаясь их выгнать», — посетовал господин Каюмов. В качестве примера подобной схемы участники круглого стола привели деятельность компании «ТНП-Интер», получившей в 2008 году в аренду территорию Горьковского водохранилища в рекреационных целях и под строительство летних домиков, которые после выездной проверки общественников оказались коттеджами, поставленными на кадастровый учет. По данным Kartoteka.ru, одним из учредителей компании является исполняющий обязанности генерального директора муниципального «Нижегородпассажиравтотранса» Дмитрий Цыганков. Оперативно связаться с «ТНП-Интер» не удалось. Подобные вопросы к застройке Горьковского водохранилища у экологов и надзорных органов возникали и раньше. Так, в 2012 году природоохранная прокуратура оспорила в суде договор купли-продажи земельного участка между Городецким районом и ООО «Фирма АКА», учрежденным тогдашним помощником полпреда ПФО, ныне вице-губернатором Нижегородской области Романом Антоновым и его партнером Валерием Антиповым. Купив сначала корпуса бывшей турбазы на Горьковском водохранилище, позже компания приобрела у местных властей землю площадью почти 8 тыс. кв. м. По мнению прокуратуры, сформированный участок захватил береговую полосу и часть водной глади, отчуждение которых недопустимо. В управлении Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу подобные ситуации объясняют послаблениями Водного кодекса. Как рассказал представитель ведомства Василий Гусельников, изменения значительно смягчили особый режим таких зон: «Ранее было предусмотрено обязательное согласование с Росводресурсами, а сейчас эту необходимость отменили. То есть, снят любой запрет на строительство в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. В Земельном кодексе разрешена приватизация земельных участков в границах водоохранных зон». По словам господина Гусельникова, в 2016 году ведомство вынесло 49 постановлений по статье «Нарушение специального режима хозяйственной деятельности» на общую сумму 465 тыс. руб., из которых удалось взыскать лишь четверть. Начальник отдела федерального государственного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Нижегородской области Павел Мокеров говорит, что инспекторам трудно отличить законные постройки в охранных зонах от незаконных: «Сложность заключается в том, что законодательство четко не определяет, какое сооружение является временным, а какое — нет. Обычному государственному лесному инспектору крайне сложно различить эти признаки. Бывают вопиющие случаи, когда действительно находят трехэтажный кирпичный дом с фундаментом из бетонного блока. Но в большинстве случаев на первый взгляд не специалисту четко разделить временное или капитальное строение достаточно сложно». Кроме того, по словам господина Мокерова, проблемы возникают и в судах, где юристы ответчика, подкрепив свои доводы экспертизами, выигрывают дела у государства «вопреки всякой логике». Директор нижегородского отделения Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства Дмитрий Постнов видит в застройке лесных и прибрежных территорий еще и серьзную экологическую проблему. По его словам, большинство подобных построек не имеют очистных сооружений, а там, где они есть, с объемом сточных вод не справляются. «Например, на Горьковском водохранилище все турбазы закольцованы на очистные сооружения пансионата «Железнодорожник», которые рассчитаны на определенное число отдыхающих, а это сезонный фактор. Соответственно, ресурсы ограничены. Учитывая коттеджную застройку прошлых лет, ресурс уже давно вышел за предельные объемы приема сточных вод. И речи о предельно допустимых объемах концентрации на стоке в Горьковское водохранилище уже явно не идет. Это приводит ко всем известному цветению водохранилища близ плотины, что сказывается на безопасности купания отдыхающих и приводит к массовой гибели рыбы», — утверждает господин Постнов. В итоге представители надзорных органов попросили представителей общественных организаций содействовать им в выявлении фактов нарушения природоохранного законодательства. Роман Рыскаль Ведущий специалист центра погоды «Фобос» Евгений Тишковец заявил, что тепло вернется в Москву и область в среду, 8 февраля. Об этом сообщает Russia Today. Тишковец пояснил, что температура начнет возвращаться в рамки климатической нормы благодаря «атлантическому теплу». В конце недели ночью температура воздуха будет составлять 7-12 градусов мороза, а днем – от минус 2 до минус 7 градусов. Холодная погода, установившаяся в столичном регионе в последние несколько дней, объясняется усилением позиций Скандинавского антициклона, вместе с которым пришел арктический воздух. «На фоне малооблачной погоды показания термометров рухнули до экстремально низких значений», — пояснил Тишковец. Сейчас в Москве и Подмосковье на 10 градусов холоднее, чем положено в это время года. Такое похолодание сопровождается и значительным повышением давления, которое случается не чаще одного раза в 4-5 лет. Ранее синоптики заявили, что ночь на 8 февраля в Москве и области станет самой холодной на этой неделе. Температура воздуха опустится до 25 градусов мороза. Полный прогноз погоды смотрите на Рамблер/погоде. Наступивший год, объявленный президентом Годом экологии, напрямую касается промышленности. Это дополнительный толчок для экологической модернизации российской индустрии — в ближайшие несколько лет предприятия сделают конкретные шаги, нацеленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду. Но мы прекрасно понимаем, что и государство также должно идти навстречу бизнесу, чтобы новые экологические требования не «закошмарили» индустрию и не привели к закрытию предприятий. Первые шаги уже сделаны. В начале года открыт Центр экологической промышленной политики (ЦЭПП), который будет выполнять функции бюро наилучших доступных технологий. Уверен, что именно этот центр свяжет интересы промышленников и экологов. Раньше их коммуникация проходила только на площадке Минприроды, но с момента принятия федерального закона о технологическом нормировании окружающей среды нам удалось существенно усилить позиции Минпромторга в этом диалоге. Создание ЦЭПП позволит активизировать работу в том числе в развитии международного сотрудничества в сфере обращения химических веществ и продукции. Еще одна важная задача центра — подготовка и публикация справочников по доступным технологиям в промышленности (НДТ). В этом направлении уже проделана колоссальная работа — половина справочников готова, а именно 23, и эта работа будет продолжена. Процесс перехода на НДТ предусматривает два этапа: в период с 2015 по 2025 год и с горизонтом планирования по 2035 год. Для начала Минприроды выделит 300 предприятий наивысшей первой категории опасности, которые оказывают до 60% негативного воздействия на окружающую среду. С 2019 года они будут обязаны получить комплексные экологические разрешения в трехлетний срок, остальные объекты первой категории перейдут на новую систему к 2025 году. При этом уже к 2018 году предприятия первой категории должны быть оснащены системами автоматического контроля. Нам известно, что ряд предприятий выказывают недовольство, связанное со столь сжатыми сроками установки датчиков контроля. Мы понимаем их переживания, поэтому уже сегодня рассматриваем возможность переноса срока с 2018 года. При этом хочу подчеркнуть, что сам процесс перехода на НДТ должен произойти вовремя, прошу промышленников не надеяться на поблажки и уже сейчас начать подготовку, а не откладывать всё в долгий ящик. Вместе с тем мы понимаем, что для реализации этой масштабной задачи предприятиям потребуются значительные инвестиции. Для многих предприятий такие суммы могут оказаться неподъемными, поэтому мы предусмотрели различные льготы и меры экономического стимулирования. К этой работе уже активно подключился Фонд развития промышленности, осуществляя поддержку проектов в рамках двух блоков: импортозамещение и НДТ. Сегодня, я считаю, нам удалось главное — убедить компании в том, что реформирование необходимо, ведь оно приведет к балансу интересов как промышленников, так и экологов, а не просто к ужесточению экологического регулирования. Комплексное экологическое заключение, вводимое в рамках реформирования, должно стать единым документом, который не станет двадцать первой папкой к имеющимся двадцати, а заменит их. Министерство в этом году продолжит активно участвовать в создании нормативно-правовой среды, так как много регулирующих документов еще предстоит принять. В заключение хочется подчеркнуть, что наша задача — не заставлять и принуждать, а стимулировать предприятия переходить на новые технологии. Ведь, таким образом, мы будем развивать спрос на технологические решения, которые могут удовлетворять отечественные производители. Уже сейчас очевидно, что новые нормы приведут к росту в машиностроительной отрасли, поэтому при грамотном подходе экологическое перевооружение будет в итоге выгодно всем. Автор — глава Министерства промышленности и торговли России