Россию продают с ошибками

Росимущество в прошлом году более чем в семь раз превысило показатели 2015-го по общему числу приватизационных сделок с объектами казны — 282 против 38. По данным Счетной палаты, план приватизации правительства на 2014–2016 годы в части имущества казны был выполнен лишь на 15%, а само Росимущество ежегодно завышало стоимость объектов в среднем на 80%, а в некоторых случаях стоимость отличалась в тысячу раз.

Идут на опережение

Такие данные содержатся в отчете Счетной палаты по итогам проверки эффективности мер по вовлечению в оборот имущества казны (за исключением находящихся в федеральной собственности) в 2014–2016 годах. В этот период подконтрольное Минэкономразвития ведомство возглавляла Ольга Дергунова, покинувшая его в апреле 2016 года.

По данным аудиторов, количество объектов, включенных в план (на 15 июня 2016 года), крайне мало — всего 2% от общего числа. В Росимуществе это объяснили необходимостью получения доходов от аренды федерального имущества, при этом количество объектов, которые планируется передать в аренду, составляет всего 5%.

«Доходы от передачи в пользование и продажи объектов казны в 2014 году составили 1,4 млрд руб., в 2015 году — 1,7 млрд руб. При этом доля доходов от приватизации не превышает 3%. В 2015 году от продажи казны было получено лишь 49 млн руб.», — подсчитали в Счетной палате.

Согласно распоряжению правительства, ежегодные поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального имущества без учета стоимости акций крупнейших компаний ожидаются в 2014–2016 годах в размере 3 млрд руб. По данным Счетной палаты, план приватизации в части продажи иного имущества казны выполнен лишь на 15%.

«Невысокая доходность от приватизации объектов казны обусловлена низкой ликвидностью соответствующих активов, включенных в программу приватизации», — сообщили «Газете.Ru» в Росимуществе, отметив, что в настоящее время программа приватизации направлена на вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны, не приносящих доходов и не востребованных государством.

Кроме того, в Росимуществе отметили, что «основная часть объектов имущества казны (81% от общего количества) включена в программу приватизации в 2015 году и в первом квартале 2016 года, что позволило приступить к их продаже только с 2016 года».

Ведомство утверждает, что, несмотря на вышеуказанные факторы, в 2016 году Росимуществу удалось в 7,4 раза перевыполнить показатели 2015 года по общему количеству приватизационных сделок с объектами казны: 282 против 38 сделок. Что касается суммы сделок от приватизации имущества казны, их показатель вырос в 26 раз — 1 274,4 млн руб. в 2016 году против 49 млн руб. в 2015-м. Количество проведенных торгов по продаже имущества казны выросло более чем в восемь раз.

Двойной балласт

Также Счетная палата обратила внимание на то, что в актах Минфина не прописан порядок учета имущества казны в случае, когда полномочия по управлению и распоряжению имуществом осуществляются несколькими органами власти. Это создает предпосылки для искажения данных бухгалтерского учета Росимущества, отмечает контрольное ведомство. Пресс-служба Минфина не смогла предоставить комментарий на выводы СП.

Ярким примером Счетная палата называет ситуацию с ГК «Автодор».

Выяснилось, что сведения об имуществе казны, переданном в доверительное управление ГК, отражаются на балансе как Росимущества, осуществляющего полномочия собственника имущества, так и Минтранса, который является учредителем управления. В отчетности указанных органов власти СП обнаружила дублирование сведений о 145 объектах совокупной балансовой стоимостью 36 млрд руб.

«При передаче объектов казны ГК «Автодор» в доверительное управление юридически объекты являются собственностью Российской Федерации и составляют имущество казны», — считают в Росимуществе. В настоящее время ведомство ведет работы по сверке объектов, переданных ГК «Автодор в доверительное управление.

Памятник на миллиард

Не укрылось от надзорного ведомства и то, что в отчетах Росимущества

стоимость «Памятника погибшим воинам-интернационалистам», расположенного на Поклонной горе в Москве, завышена в тысячу раз.

Согласно реестру федерального имущества, стоимость памятника составляет 20 млрд руб., а в акте о приемке – передаче объекта памятник стоит 20 млн руб. Сам монумент был создан на пожертвования организаций ветеранов афганской войны и на личные вклады воинов-интернационалистов при поддержке правительства Москвы.

Также во внимание Счетной палаты попали объекты, расположенные в Республике Казахстан. Они были переданы России и учтены в реестре федерального имущества в апреле 2014 года на основании межправительственного соглашения. В результате более 1,7 тыс. объектов недвижимости, стоившие около 2,5 млрд руб., в реестре подорожали более чем в 500 раз, составив 1,25 трлн руб., сообщает Счетная палата. Помимо этого выяснилось, что стоимость десяти объектов недропользования в Ханты-Мансийском аАвтономном округе — Югре была завышена в общей сложности еще на 20 млрд руб.

«Причиной послужила техническая ошибка, связанная с учетом рублевой стоимости объектов в тысячах рублей», — сообщили «Газете.Ru» в Росимуществе.

Цена ошибки

«Сведения информационных систем Росимущества об относящихся к государственной казне объектов недвижимого и движимого имущества не актуальны», — пришли к выводу в Счетной палате. Количество объектов недвижимости в Едином госреестре (ЕГРП) более чем в 3 раза превышает число учтенных в реестре федерального имущества, следует из материалов СП. К примеру, в реестре отсутствует 185 объектов недвижимости, не подлежавших приватизации в составе имущественных комплексов ФГУП.

В Росимуществе от этих объектов открестились, заявив, что они в основном относятся к социальной сфере и подлежат передаче на иной уровень собственности.

Кроме того, стоимость недвижимого имущества казны, учтенного в сводном балансе Росимущества по итогам 2014 и 2015 годов, ежегодно завышалась на 80% от его совокупной стоимости. По данным самого ведомства, это тоже произошло «из-за ошибочного внесения данных о первоначальной стоимости объектов».