Прокурор посчитает за ученых

Жители новосибирского Академгородка переплатили за услуги ЖКХ более 218 млн руб. Это следует из проверки ФАНО, результаты которой приводятся в письме генпрокурору Юрию Чайке. Если официальная проверка это подтвердит, то управляющая компания может лишиться лицензии, а ее руководителям будет угрожать уголовная ответственность.

В ходе проверки, проведенной Федеральным агентством научных организаций России (ФАНО), выяснилось, что ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра» (ЖКХ ННЦ) допускало многочисленные нарушения при обслуживании новосибирского Академгородка. Примеры нарушений приводятся в письме депутата Госдумы РФ Данила Иванова, который просит генерального прокурора РФ Юрия Чайку принять меры в отношении УК (есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Как следует из документов проверки ФАНО, общий ущерб от выявленных нарушений за один только 2015 год составил 218,6 млн руб.

Комментарий от представителей ФГУП «ЖКХ ННЦ» получить не удалось, поскольку «ответственных лиц нет на месте», сообщили в приемной «Газете.Ru».

Экспертов этот случай удивил своими масштабами.

«Хотя нарушения в работе управляющих компаний выявляют регулярно, случаи, когда ущерб достигает подобных сумм, исключительны», — признал Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль».

«Случаи, когда управляющая компания прибегает к нецелевому использованию средств или завышает стоимость собственных услуг, не являются единичными, — согласна с ним и Екатерина Ильина, старший юрист адвокатского бюро А2. — Несмотря на отсутствие официальной статистики, это случается повсеместно и далеко не всегда приводит к возбуждению дел с целью привлечения УК и ее сотрудников к административной или уголовной ответственности. Данный случай интересен лишь в силу масштабов вменяемых нарушений».

В депутатском обращении приводятся следующие факты. Так, в нарушение норм Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, имеющие целевое назначение, были скрыты от регионального оператора и направлены УК на собственные нужды. Сумма ущерба составила более 28 млн руб.

Также проверка ФАНО установила, что ФГУП «ЖКХ ННЦ» почти в три раза завышало целевые платежи за управленческие услуги. Тогда как, согласно законодательству, они не могут превышать 10% от общей суммы платежа.

Таким образом, как следует из документов, только по этой статье жители 385 многоквартирных домов Советского района переплатили ФГУП «ЖКХ ННЦ» порядка 62,9 млн руб. за год.

Еще 40,2 млн руб., причитающихся жильцам, управляющая компания просто не стала выплачивать. Речь идет об оплате размещения рекламных конструкций, суммах, перечисляемых на счета домов провайдерами интернет-компаний, арендной плате за помещения, входящие в состав общего имущества дома. По действующему законодательству эти доходы принадлежат исключительно собственникам дома и используются по решению жителей. Но как отмечается в депутатском запросе со ссылкой на документы проверки ФАНО, руководство ФГУП «ЖКХ ННЦ» изъяло эти средства как прибыль организации и потратило на собственные нужды.

«Пусть людям вернут переплаченные миллионы»

«Прошу принять меры прокурорского реагирования и вынести руководству ФГУП «ЖКХ ННЦ» представление об устранении выявленных нарушений», — говорится в обращении.

Депутат просит произвести всем жильцам перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества, вернуть на лицевой счет домов денежные средства, поступившие от аренды общего имущества, и сборы на капремонт, которые израсходовали на нецелевые нужды.

«Если прокурорская проверка подтвердит данные проверки ФАНО, нужно добиваться, чтобы ФГУП «ЖКХ ННЦ» вернуло жителями Академгородка в полном объеме незаконно начисленные платежи за содержание и ремонт общего имущества. Пусть коммунальщики сделают тотальный годовой перерасчет и вернут людям переплаченные миллионы», — сообщил депутат.

Также Иванов предлагает правоохранительным органам проверить данные документов ФАНО и в случае подтверждения информации привлечь виновных к уголовной ответственности. Если будет доказано, что УК намеренно завышала расценки по управлению, это может быть признано неосновательным обогащением.

«Согласно статье 1102 ГК РФ, приобретатель, то есть управляющая компания, обязан возвратить потерпевшей стороне необоснованно приобретенные средства, то есть в данном случае разницу между справедливой ценой услуг и завышенной компанией. Но точный размер ответственности в случае подтверждения фактов вины будет установлен судом в соответствии с произведенными расчетами», — уточнила Ильина.

Нецелевое использование средств фонда капитального ремонта грозит УК и ее руководству привлечением к уголовной и административной ответственности.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. При этом, согласно части 3 статьи 160 УК РФ, за присвоение и растрату средств, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, равно как и в крупном размере, устанавливается ответственность в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех.

Либо лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 10 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет.

Как уточнил Валерий Новиков, если все обвинения подтвердятся, то ФГУП «ЖКХ ННЦ» лишится лицензии и не сможет продолжать работу.

«Жители каждого дома должны будут тогда самостоятельно выбрать себе новую управляющую организацию, с которой заключат новый договор. Если какие-то дома в течение года не смогут принять решение, согласно закону это за них сделает муниципалитет», — сообщил эксперт.

Новосибирский Академгородок существует уже более 50 лет. Проект мини-города, целиком посвященного науке, руководители советских научных институтов во главе с Михаилом Лаврентьевым представили Никите Сергеевичу Хрущеву еще в 1958 году. Строительство началось в 1963-м.

ЖКХ ННЦ было создано в процессе реорганизации Управления ЖКХ СО РАН в 2002 году. Учредитель предприятия — Сибирское отделение РАН.