Как не промотать человеческий капитал

Инвестиции не в нефть и газ, а в человеческий капитал могут стать ключевым драйвером экономического роста. Если этому не помешает бедность и слабое доверие между бизнесом и властью. К такому выводу пришли участники Социального форума РСПП.

Проблему взаимодействия бизнеса и власти в интересах социального развития обсудили участники Недели российского бизнеса РСПП. В этом году на Социальном форуме, никогда ранее не считавшимся базовым мероприятием в списке РСПП, был аншлаг. Тесно было даже в президиуме, в котором заседали вице-премьер, министры, статс-секретарь, представители крупного бизнеса, эксперты. Интерес к социальным проблемам в предвыборный год закономерен и глава РСПП Александр Шохин четко уловил этот тренд.

«В плане действий правительства, рассчитанного до 2025 года и в стратегии 2017-2024, которую готовит Алексей Кудрин, в обоих проектах документов, развитие человеческого капитала обозначено в качестве возможного драйвера экономического роста в России», — обозначил тему форума Шохин. Что мешает превратить человеческий капитал в такой драйвер решили обсудить детально. Первым, кто подключился к дискуссии на эту тему, стала вице-премьер, куратор социального блока правительства Ольга Голодец.

Такого нигде нет

Вице-премьер сообщила, что разделяет мнение о необходимости инвестировать, например, в образование работников, в их профессиональный рост. Без этого экономический подъем невозможен. В ближайшие годы, считает вице-премьер, устойчивое развитие социальной сферы будет определяющим для устойчивого развития бизнеса.

Но решать проблему устойчивого развития приходится чуть ли не с нуля. С роста зарплат, увеличения производительности труда. Голодец назвала уникальным явление, при котором россияне остаются бедными при наличии работы.

«Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере России, такого нигде больше нет — работающие бедные», — сказала Голодец, отметив, что эту проблему наша срочно решать и ее решение «нам по плечу».

«В прошлом году мы закончили год со средней заработной платой 36 тыс. 703 руб., это средняя цифра по экономике. Но я обращаю внимание, что на уровне МРОТ работают 4 млн 900 тыс. человек. Нет такой квалификации, которая достойна уровня нынешнего МРОТ — 7 тыс. 500 руб. Даже если человек закончил среднюю школу, то по выходе его труд должен оцениваться несколько на другом уровне», — считает вице-премьер.

При такой оплате труда не возможно говорить о росте производительности труда, заключила Голодец.

Глава Минтруда Максим Топилин обратил внимание участников дискуссии на еще один сдерживающий фактор – теневой сектор экономики. Бизнес должен выйти из тени, платить налоги и страховые сборы в полном объеме. «Никогда мы никакой легализации (оплаты труда) не добьемся, если работники не будут чувствовать зависимость между тем, сколько за них платят, сколько они платят взносов и теми правами, которые формируются в системе социального страхования», — отметил министр. В противном случае об устойчивом экономическом росте можно забыть. По его мнению, наибольший объем нелегальной оплаты труда находится в строительстве, сельском хозяйстве, сфере услуг. Там сосредоточено 80% всего нелегального и полулегального бизнеса, потому что там преобладает наличный оборот.

Устранить теневую занятость не составит труда, поскольку и Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования «видят каждого работника», уверены Топилин и Голодец.

При этом, в социальном блоке правительства уверены, что оптимизация налоговых выплат, снижение страховых взносов, о чем сейчас говорит Минфин, не устранит серую занятость. Подобный опыт государство уже имело в 2005 году. Работодателю предоставлялись льготы, но обеления зарплат и увеличения фонда оплаты труда на предприятиях не происходило. При том что в России нагрузка на работодателя по социальным выплатам одна из самых низких в мире. На это указали вице-премьер Голодец и министр Топилин.

Своя претензия к бизнесу нашлась и у министра образования Ольги Васльевой. Механизм частно-государственного партнерства не всегда работает, посетовала она. Например, в Хакассии ни одна компания не захотела инвестировать в частный детский сад, хотя власти взяли на себя расходы по ремонту здания дошкольного учреждения.

Революции не рентабельны

Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков раскритиковал идею Минфина уравнять ставку НДС и страховые взносы на уровне 22%. По сути, это возврат к единому социальном налогу, от которого ранее отказались.

Шмаков считает, что власти слишком часто пытаются изменить пенсионную систему, чуть ли не каждые 2 года предлагают очередные новшества. Тогда как менять пенсионную систему желательно не чаще раз в 20 лет.

По мнению Шмакова, смысл очередных новаций – нажиться на очередной реформе, ловить рыбу в мутной воде, что, конечно же, подрывает доверие бизнеса к правительству. Такие революционные изменения сейчас, в год столетия Октябрьской революции, не желательны. «Нам не нужно революций, от них одни убытки!» — заключил лидер ФНПР.

Революционных изменений и не будет, это иллюзия, возразил Сергей Беляков, президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов России. «Все, что звучит с трибун много лет о проблемах бизнеса, все, что пишется в стратегиях и планах, все, что решается в разного рода рабочих группах, члены которых часто перетекают из одной в другую, все это ничего не решает. Ничего не меняется. Нет цели достичь результата», — сообщил Беляков, в прошлом чиновник Минэкономразвития.

Результат принятия многочисленных «стратегий», скорее, отрицательный. Это хорошо просматривается на примере коэффициента замещения. То есть, сколько процентов от зарплаты может составить пенсия работника. В развитых странах минимальный коэффициент – 40%, целевой показатель – 70%. В России коэффициент не растет, а снижается и составляет сейчас 32%.

По словам Белякова, бизнес сейчас несет колоссальную нагрузку и упрекать бизнес-сообщество в том, что оно не готово взаимодействовать с властью – это желание чиновников «поставить проблему с ног на голову».
Инновационный навигатор для бизнеса

Минэкономразвития возьмет на себя задачу по расширению рынков сбыта для малого и среднего бизнеса – примирительно пообещал замминистра экономического развития Олег Фомичев. С этой целью в сентябре будет реализован проект торговой интернет-площадки, совместно со Сбербанком.

В последующем на основе подобного рода площадок можно будет наращивать и экспорт. Фактически создается российский аналог Alibaba, заключил Фомичев.

Представители крупного бизнеса, участвовавшие в форуме РСПП, предпочли в околополитические дискуссии не вступать, а сосредоточились на конкретных предложениях по улучшению деловой среды. Например, директор по социальной политике и корпоративным коммуникациям УК «Металлоинвест» Юлия Мазанова презентовала комплексную программу развития одного из моногородов в Оренбургской области — Новотроицка.

За инновационный подход к развитию человеческого капитала выступил Сергей Слипченко, вице-президент «Филип Моррис Интернешнл». «Российская экономика обладает огромным потенциалом в сфере инновационного развития. Успешное развитие экономики невозможно без инновационного подхода к развитию человеческого капитала. Кадры должны генерировать идеи, которые могут сделать российский бизнес более конкурентоспособным», — сказал Слипченко, отметив, что его компания третий год подряд признается одними из лучших работодателей России по оценке Top Employer Institute. И чтобы поддерживать этот высокий уровень не только среди крупного, но и среди среднего российского бизнеса табачная компания подписала меморандум с бизнес-школой РСПП о сотрудничестве и инвестировала немалые средства в проект «Инновационный навигатор».

Идея состоит в том, чтобы обучить предпринимателей современным бизнес-практикам и оказать помощь в разработке инновационных проектов. Инновационный навигатор начнет работать сначала в пяти российских регионах: Московской, Ленинградской, Тульской областях, Краснодарском и Красноярском краях.