Потребкорзину наполнят здоровым питанием

Минтруда намерено приблизить потребительскую корзину россиян к нормам здорового питания. Корзину ждет апгрейт. В нее добавят яиц, колбасы, фруктов. Может быть, даже алкоголь. Качество жизни, вероятно, от этого не улучшится. Но Минтруда попытается убедить население в обратном.

Министерство труда и социальной защиты готово провести апгрейт потребительской корзины, утвержденной властями еще в 2013 году. Цель грядущих изменений, уверяет ведомство, – улучшить качество потребления, приблизить потребкорзину к нормам здорового питания.

«Это, прежде всего, касается увеличения в корзине объема овощей, фруктов, мяса, молочных продуктов, улучшения ассортимента продуктов, к примеру, включения более разнообразного перечня овощей и фруктов, круп», — пояснила «Газете.Ru» заместитель директора департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Наталия Антонова.

Минтруда выступит госзаказчиком по разработке новой корзины. Исполнять заказ поручат академикам. «По продуктам питания нашим помощником, вероятно, станет Институт питания РАМН, который в 2012 году и еще раньше проводил подобную работу. Соответствующие темы научных исследований могут быть включены в государственное задание этого института и других государственных научных организаций. При необходимости может быть объявлен конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по разработке потребительской корзины», — добавляет Антонова.

При составлении новой корзины министерство учтет не только «рекомендации специалистов», но проанализирует «изменения в потреблении малообеспеченных групп граждан, а также населения в целом за последние годы».

Кило селедки и яблоко

О конкретных параметрах потребкорзины министерство не сообщает, поскольку процесс только стартовал. Обновленная корзина должна быть готова в 2017 году.

Алгоритм ее обновления — 5 лет. «Как показывает практика, состав и структура потребления быстро не меняется. Менять потребительскую корзину чаще не требуется», — говорит Антонова.

Потребительскую корзину правильнее называть минимальной потребкорзиной, поскольку она рассчитывает, на какую минимальную сумму в месяц способен прожить среднестатистический гражданин, ребенок, пенсионер. Причем, она составлена, исходя из запросов малообеспеченных слоев населения. Кроме того, корзина имеет региональную дифференциацию.

Впервые потребкорзина была разработана и утверждена в 1999 году. С 2006 по 2013 было второе издание. Действующая с 2013 года потребкорзина состоит из трех частей: продовольственная часть занимает половину стоимости корзины. Оставшаяся половина содержит в равных пропорциях непродовольственные товары и услуги.

Структура корзины регулируется законом «О потребительской корзине в целом по РФ». Действующая структура корзины аскетична: в год среднестатистическому россиянину дозволяется съесть 126 кг хлеба, 100 кг картошки, кило конфет и 5 кг огурцов и помидор (свежих и соленых). Налегать на каши тоже особенно не получится. Риса отводится 3 кило на год, и еще 2,5 кило «других круп».

Плюс к этому можно съесть в течение года кило селедки и 1,6 кг баранины. Всего мясо и мясопродукты «тянут» на 58 кг. Корзиночная норма по фруктам – 60 кг на 365 дней или по яблоку в день.

Насущная потребность — пицца на дом

Непродовольственные товары и услуги законом вообще не детализированы. «Необходимость детального учета в составе потребительской корзины именно услуг давно назрела», — говорит Елена Гришина, заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

В некоторых европейских странах в потребкорзину входят, например, оплата доставки питания на дом, услуги фитнес-клуба, солярия, услуги транспорта при поездках в отпуск, уход за больным или оплата детсада и даже услуги парикмахера.

В российской потребкорзине отсутствует алкоголь, хотя россияне считаются пьющей нацией. Например, французы не стесняются учитывать в своей корзине не только вино, но и шампанское. Всего в потребкорзине США – 300 товаров и услуг, Англии — 350, Германии – 475.

«Принципиальное отличие европейской потребкорзины от российской: они хотят знать, что реально потребитель кладет в корзину, что он ест и пьет, сколько одежды и обуви покупает, как отдыхает, развлекается.

Они идут от факта, а мы – от возможностей бюджета», — говорит один из разработчиков потребкорзины Артемий Мартинчик, заведующий лабораторий эпидемиологии питания Института питания РАМН.

Состав потребкорзины нуждается в кардинальной переработке, убеждены эксперты, опрошенные «Газетой.Ru». По словам Мартинчика, набор продуктов, составляющий сейчас потребкорзину, не сильно отличается от того, набора, который был подготовлен еще в СССР и утвержден в 1991 году. «С точки зрения энергетических затрат организма – жиры и углеводы — корзина сбалансирована почти на 100%, но с точки зрения здорового питания нужно больше белка и витаминов, пищевых волокон», — считает эксперт.

Не стоит ожидать, что в корзину включат алкоголь, оплату мобильного интернета или услуги косметолога, но Минтруда мог бы уменьшить, например, количество сахара, животного жира, красного мяса (повышает риск заболевания раком). А добавлять в потребкорзину необходимо больше рыбы, овощей и фруктов, а также оплату медуслуг. Мартинчик предполагает, что госзаказчик тем не менее пойдет испытанным путем: добавит побольше яиц, масла с маргарином, не самого качественного мяса, а также курятину, потому что она относительно дешева и производится в родном отечестве, то есть, санкциям не подвержена.

Корзину улучшаем, налоги повышаем

Мнение экспертов в области рационального питания если и будет учитываться, то в последнюю очередь.

Последнее слово в наполнении корзины даже не за Минтруда, а за Минфином, утверждают эксперты.

«Одно радует. Эту корзину – никто не ест. Никто ей не пользуется. Эта корзина – она для чиновников, это всего лишь расчетная величина», — говорит Мартинчик.

Минтруда на основе потребкорзины высчитывает прожиточный минимум. А Росстат – ведет расчет индексов потребительских цен и инфляции.

В Минтруда «Газете.Ru» уточнили, что улучшение качества потребкорзины приведет к росту ее стоимости. Насколько поднимется в цене корзина, пока не известно. В нее будут закладывать цены 2017 года.

Эксперты предупреждают о том, что рост стоимости потребкорзины не означает автоматического улучшения качества жизни россиян. Это, скорее, предвыборная история, большая политика. «Минтруда хочет послать населению как бы позитивный сигнал: ваша потребкорзина станет дороже, а, значит, жизнь налаживается. Но если зарплаты не растут, если индексация пенсий ниже уровня инфляции, если не повышаются социальные пособия, то с чего бы улучшиться качеству жизни? Какие продукты ни положи в эту корзину», — говорит Лилия Овчарова, член Общественного совета при Минтруда, директор Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ.

А по мнению эксперта Научно-исследовательского финансового института при Минфине Татьяны Омельчук,

если власти действительно захотят улучшить качество жизни и заодно обновить потребкорзину, то неизбежно придется повышать налоги.

«Вот что последует за улучшением структуры потребкорзины, так это рост налогов. За счет чего еще можно будет оплатить товары в этой улучшенной корзине? Резервного фонда осталось на год, производительность труда не растет», — говорит Омельчук.

Если потребкорзина станет разнообразнее, поднимется в цене, вырасти должен и прожиточный минимум. А это означает, что бедных в России станет еще больше. По формальным основаниям. Так что, корзина если и подорожает, то не сильно, сходятся во мнении эксперты. Чтобы не портить статистику в период выборного цикла.