Плата за внутренний туризм

В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50-100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700-2100 руб. на человека.

Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае.

по теме { «@context»:»http://schema.org», «@type»:»NewsArticle», «mainEntityOfPage»:{ «@type»:»WebPage», «@id»:»https://www.gazeta.ru/business/news/2016/08/26/n_9041921.shtml» }, «headline»:»Путин оценил восстановление российских санаториев в 37 млрд рублей», «description»:»Президент России Владимир Путин заявил на заседании Госсовета, что на восстановление и модернизацию российских санаториев необходимо около 37 млрд руб., передает РИА «Новости» .», «datePublished»:»2016-08-26T12:38:44+04:00″, «dateModified»:»2016-08-26T13:37:48+04:00″, «author»:{ «@type»:»Person», «name»:»Газета.Ru» }, «publisher»:{ «@type»:»Organization», «name»:»Газета.Ru», «logo»:{ «@type»:»ImageObject», «url»:»https://www.gazeta.ru/i/gazeta_og_image.jpg», «width»:250, «height»:60 } } }

Путин оценил восстановление российских санаториев в 37 млрд рублей

{ «@context»:»http://schema.org», «@type»:»NewsArticle», «mainEntityOfPage»:{ «@type»:»WebPage», «@id»:»https://www.gazeta.ru/business/news/2016/08/26/n_9041915.shtml» }, «headline»:»Путин предложил разработать критерии для «звездности» российских здравниц», «description»:»Президент России Владимир Путин выступил с предложением о создании системы оценки российских курортов по аналогии со «звездностью» для отелей, передает РИА «Новости» .», «datePublished»:»2016-08-26T11:05:45+04:00″, «dateModified»:»2016-08-26T11:20:28+04:00″, «author»:{ «@type»:»Person», «name»:»Газета.Ru» }, «publisher»:{ «@type»:»Organization», «name»:»Газета.Ru», «logo»:{ «@type»:»ImageObject», «url»:»https://www.gazeta.ru/i/gazeta_og_image.jpg», «width»:250, «height»:60 } } }

Путин предложил разработать критерии для «звездности» российских здравниц

{ «@context»:»http://schema.org», «@type»:»NewsArticle», «mainEntityOfPage»:{ «@type»:»WebPage», «@id»:»https://www.gazeta.ru/business/news/2016/08/25/n_9038375.shtml» }, «headline»:»АТОР: выездной турпоток из России снижается третий год подряд», «description»:»За 2016 год выездной турпоток из России за рубеж упал на 25–30%, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на главу Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майю Ломидзе.», «datePublished»:»2016-08-25T14:44:18+04:00″, «dateModified»:»2016-08-25T15:18:34+04:00″, «author»:{ «@type»:»Person», «name»:»Газета.Ru» }, «publisher»:{ «@type»:»Organization», «name»:»Газета.Ru», «logo»:{ «@type»:»ImageObject», «url»:»https://www.gazeta.ru/i/gazeta_og_image.jpg», «width»:250, «height»:60 } } }

АТОР: выездной турпоток из России снижается третий год подряд

«Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС).

Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов.

Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года.

Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения.

Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов.

«Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфакс»).

Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам,

«приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50-100 руб. на человека».

В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих».

Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают

Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями.

Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога.

«Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он.

Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее.

Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году.

«Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников.

Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он.

Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего, дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха.

Мировая практика

В Италии, среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (€2–3), Флоренцию (€1–5), Венецию (€0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9 за ночь, три звезды — €1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах.

Курортный сбор достаточно распространенная практика в мире, в особенности — в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от €0,15 до €2,18 за человека за ночь, в том числе, если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от €3 до €7 евро за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции — от €1 до €5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по €2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего €0,53.