Ленобласть создает единую цифровую платформу для бизнеса

Единая цифровая платформа объединит все информационные системы в строительной сфере и позволит оптимизировать процессы оказания услуг инвесторам, а также упростит межведомственное взаимодействие. О необходимости подобных решений сейчас говорят по всей стране, но Ленинградская область намерена сделать это раньше других, получив дополнительное преимущество в соревновании за инвестиции. Задача развития таких каналов коммуникации поставлена в региональном проекте «Цифровое государственное управление», реализуемом в рамках федеральная нацпроекта «Цифровая экономика».
— В ближайшее время мы предложим инвесторам новую технологизированную схему взаимодействия. Компании, приходящей в Ленинградскую область, достаточно будет выбрать земельный участок или объект недвижимости и обозначить параметры проекта. Всю бюрократическую процедуру оформления документов будем вести мы, — пояснил суть проекта губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. По мнению экспертов, платформа не только значительно улучшит инвестиционный климат в регионе в целом, но и на практике ускорит взаимодействие участников процессов в сфере строительства — как со стороны бизнеса, так и со стороны государственного строительного контроля.

За последние три года позиция Ленинградской области в национальном рейтинге инвестиционного климата существенно выросла. Однако составляющие показателя «эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» еще далеки от целевых значений для повышения в рейтинге по этому направлению, уверены инициаторы проекта, уверены областные эксперты. Низкая оценка этой работы связана с длительностью процедуры и необходимостью многократных обращений по каждой заявке. Это, безусловно, негативно влияет на бизнес-климат. Поэтому решение, которое способствовало бы ускорению процедур в инвестиционно-строительной сфере, давно назрело.
Сегодня инвестору приходится проделывать до сорока манипуляций для получения разрешения на строительство, сетуют эксперты. Подобное состояние дел не стимулирует инвестиционную привлекательность региона, а наоборот останавливает бизнес. Органам власти, курирующим вопросы строительства, также сложно убедиться в правомерности застройки в связи с постоянным внесением изменений в градостроительную документацию и ее публикации в разных источниках. На уровне муниципальных районов и поселений актуальная градостроительная документация не только не отображена в единой системе, но и зачастую данные соседних муниципалитетов имеют существенные противоречия между собой. Цифровая платформа позволит их устранить, крупномасштабно посмотреть на всю территорию области с подробностью генплана, и в целом гармонизировать систему.
— Реализуемый проект позволит кардинально и в лучшую сторону изменить схему взаимодействия с инвесторами. Компании, приходящие в Ленинградскую область, смогут в короткие сроки, без проволочек, в режиме онлайн получать градостроительные планы земельных участков. Эта услуга будет доступна уже к концу 2020 года. На треть будет сокращено количество процедур для получения разрешения на строительство, вдвое — сроки на оформление документации, — отметила председатель комитета цифрового развития Ленинградской области Виктория Кузнецова.
Например, в электронном виде можно будет оформить разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, выдать заключение о соответствии объектов капитального строительства требованиям проектной документаций.
Кроме того, уверяют чиновники, структурированные пространственные данные платформы будут полезны не только бизнесу, но и обычным жителям региона. Если инвесторы смогут в короткие сроки получить градостроительные планы земельных участков, или иную информацию по выбранному земельному участку, то у граждан появится возможность увидеть карту со сроками ввода жилья, а также наличие всех объектов социальной инфраструктуры, уже существующей и планируемой к строительству.

Программу мероприятий по запуску платформы планируется реализовать через полтора года. За это время будут созданы картографическая основа Ленинградской области с высоким пространственным разрешением, информационная система с использованием инфраструктуры пространственных данных и аналитическая система ведения строительного надзора, а также цифровые сервисы для бизнеса и граждан.
Это уже не первое технологическое решение региона, направленное на создание благоприятного инвестиционного климата. В Ленинградской области шесть лет назад была создана региональная информационная система «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» (ИРИС). С ее помощью инвестор самостоятельно может подобрать себе земельный участок, даже из приложения в смартфоне. Система содержит всю информацию об участках — как частных, так и государственных, подходящих для размещения предприятий в Ленинградской области. Этот ресурс позволяет бизнесу избежать необходимости направлять запросы в органы госвласти и подолгу ждать ответа. Важно, что система содержит не абстрактную информацию об участках, а точные данные о расположении, собственниках, обеспечении инженерной инфраструктурой, и позволяет в интерактивном режиме подобрать идеальный вариант размещения по конкретному запросу. Инвесторы высоко оценивают эту систему, поскольку с ее помощью они могут сделать выбор не из двух-трех территорий, а из всего многообразия нескольких сотен земельных участков, расположенных в регионе.
Прямая речь
Дмитрий Ялов, заместитель председателя правительства Ленинградской области — председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности:
— Есть реальная проблема, которую регулярно озвучивает бизнес — выдача градостроительных планов. В Ленинградской области до последнего времени не было точных геопространственных данных. Инвесторы сталкивались с неразберихой в границах земельных участков разных категорий, когда участки лесфонда накладываются на земли населенных пунктов или земли промышленности накладываются на земли сельхозназначения. Это, естественно, недопустимо, и это тормозит решения по началу строительства промышленных объектов, каждый градостроительный план делался месяцами, реализация проекта затягивается.
Сейчас мы реализуем большой проект по созданию точной геоподосновы, чтобы уже на нее накладывать все остальные геоинформационные системы. Если все системы будут сведены в единую базу, это позволит свести ошибки к минимуму. В этом году «оцифруем» Гатчинский район, а в течение следующих двух лет полностью всю область. Когда мы завершим эту работу, то сможем в автоматическом режиме выдавать градплан земельного участка. С точки зрения градостроительного процесса это революционный проект.
Справка
По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ за 2018 год Ленинградская область впервые вошла в десятку наиболее привлекательных для инвесторов субъектов РФ и заняла 9 место.
Только за 2018 год вложения в экономику выросли на 26,8 процента и достигли планки в 466,9 миллиардов рублей. Объем прямых инвестиций в 2018 году оценивался в 4,8 миллиарда доллара, что позволило Ленобласти занять шестое место среди субъектов РФ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций. Объем экспорта превысил 7,1 миллиарда рублей в 2018 году, продукция областных компаний поставляется в сто тридцать стран мира.
В 2019 году инвестиционные проекты региона вошли в восьмерку самых крупных, заключенных в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Самой крупной сделкой (750 миллиардов рублей) стало соглашение по созданию комплекса по переработке этансодержащего газа и производству сжиженного природного газа возле Усть-Луги в Кингисеппском районе. Всего в рамках ПМЭФ регион заключил инвестиционные соглашения на сумму более одного триллиона рублей.