Володин назвал условие возвращения России в ПАСЕ

Центр стратегических разработок (ЦСР) предлагает усложнить процедуру принятия Госдумой новых законов в условиях, когда конкуренция политических партий в парламенте невозможна. Соответствующие меры содержатся в докладе ЦСР «Статистический анализ федерального законодательства», подготовленном по его заказу экспертами компании «Гарант». Авторы исследования, опубликованного в пятницу, отмечают, что количество принимаемых парламентом законов растет год от года, причем речь идет в основном о поправках в действующие законы, что делает нестабильным российское законодательство. «Большинство действующих кодексов РФ меняются чаще одного раза в год. Более того, у ряда кодексов – Налогового кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, Земельного, Лесного и Уголовно-процессуального кодексов период стабильности не превышает одного месяца»,- отмечают эксперты. Бороться с нестабильностью регулирования, по их мнению, можно с помощью моратория на изменение законов. Но это чревато риском сохранения некачественных, ошибочных норм, которые наносят ущерб бизнесу и гражданам. «Еще один путь связан с развитием механизмов, которые могли бы отфильтровывать некачественные законопроекты. Примеры таких механизмов – согласие Верховного суда на законопроект или обязательная экспертиза совета при президенте РФ по кодификации» — говорится в исследовании. Однако наиболее действенным способом, по мнению авторов документа, является развитие парламентской дискуссии. «Чтобы она развивалась, в парламенте должна быть конкуренция партий и фракций. Без конкуренции стимулы к тщательному обсуждению законопроектов не появятся», — уверены авторы доклада. «Если же парламентская конкуренция невозможна, следует ввести запрет на ускоренное рассмотрение законопроектов вне регламента, а также придать большой вес заключениям правового управления Госдумы, где собраны грамотные специалисты», — говорится в документе. А если поправки в законодательство необходимы – для них нужно предусматривать переходные периоды, считают эксперты. «Например, такие положения могут оговаривать, что новые правила игры не распространяются на контракты и иные отношения, возникшие до изменения закона, для которых по-прежнему будут действовать старые нормы», — говорится в докладе. В зале пленарных заседаний Госдумы депутатам не хватает воздуха, помещение предстоит реконструировать, заявил в интервью «Коммерсанту» председатель нижней палаты Вячеслав Володин. По его словам, особенно некомфортно в конце зала, где пол поднимается ближе к потолку. «И там у депутатов меньше воздуха становится! Потому что там меньше кислорода», — сказал он. Володин показал кресло, где сидит Николай Валуев. Его место оборудовано по спецзаказу — кресло отодвинуто на метр по сравнению с другими и подлокотник в полтора раза длиннее. «Валуев, сидя тут, где так мало воздуха, ни на что не жаловался. А пожаловалась депутат Вера Ганзя от КПРФ. А она вообще в первом ряду сидит. И ей воздуха не хватает! — сказал Володин.— И мы пошли навстречу! Некоторым повезло. Вон тот угол наверху, с депутатами «Единой России», уже рассадили». По словам Володина, предполагается провести реконструкцию зала за счет двух гостевых лож, там, где расположены места для сотрудников правительства и администрации президента. На вопрос, не проще ли наладить кондиционирование, председатель Госдумы ответил: «Усилили уже. Боюсь, если еще добавить, простывать будут люди. Болеть». Спикер Госдумы России Вячеслав Володин заявил, что российская делегация вернется в ПАСЕ только после отмены нормы регламента, согласно которой небольшому количеству членов организации могут лишать голоса национальные делегации, пишет «Коммерсантъ». «Если эта норма в регламенте будет отменена, Россия вернется. И кстати, нужно отдать должное председателю ПАСЕ Педро Аграмунту, буквально вчера он прислал письмо по итогам консультаций с членами ПАСЕ», — сказал он, добавив, что Москве важно, чтобы права российской делегации были защищены. По его словам, в ходе предстоящей Парламентской ассамблеи в Мадриде делегаты от России обсудят ряд вопросов, связанных с процедурой регистрации и участия национальных делегаций в работе ассамблеи. Ранее глава международного комитета Госдумы Леонид Слуцкий также назвал условие возвращения России к полноформатной работе в ПАСЕ.