Пятница , 29 Март 2024
Home / Политика / Спартанцы холодной войны вспоминают русский язык

Спартанцы холодной войны вспоминают русский язык



Владимир Назаров о том, как предложения Минфина и ЦБ соотносятся с международными трендами развития пенсионных систем. На данный момент в мире существует множество различных пенсионных систем. Однако, на мой взгляд, из них с точки зрения функционирования накопительного элемента наиболее перспективными являются два типа, один из которых реализован сейчас в Норвегии, а другой — в Новой Зеландии. В первом случае накопительный компонент существует как резервирование доходов от природной ренты в интересах пенсионеров. При этом, что особенно важно, он централизованно управляется. Для этого в Норвегии работает государственный фонд, который часть средств инвестирует сам, а часть отдает частным управляющим компаниям, но очень жестко регулирует их инвестиционную деятельность и уровень издержек. Фонд имеет право вкладывать эти средства по всему миру — например, в ценные бумаги, в недвижимость. Преимущество этого подхода — низкие издержки управления и низкие риски из-за глобальной диверсификации портфеля. Второй наиболее эффективный вариант функционирования накопительного пенсионного компонента — квазидобровольный формат. Такой вариант сейчас реализуется в Новой Зеландии. Благодаря автоматической подписке на отчисление средств там удалось достичь очень высокого уровня охвата населения страны — около 80%. Также отмечу, что, если накопления существуют в добровольном формате, а взносы платит работник (а не работодатель, как в России), государству в кризисной экономической ситуации сложнее их изъять, так как они полностью являются собственностью граждан. В то же время в странах, где накопительная пенсия формировалась как часть обязательной пенсионной системы, а взносы уплачивал работодатель, случаи национализации накоплений происходили чаще. Примером такого случая можно рассматривать Венгрию — из-за роста госдолга в начале 2011 года венгерское правительство фактически национализировало частные фонды, объем пенсионных накоплений которых достигал на тот момент $14,5 млрд. Аналогичным образом ситуация с конфискацией накоплений развивалась в Аргентине в 2008 году. Отдельно необходимо отметить, что как накопительная, так и чисто страховая распределительная система не обеспечивают полной защиты от риска бедности. Это подтверждает пример Чили — эта страна одной из первых создала экспериментальную пенсионную систему, основанную только на пенсиях накопительного типа. Во время экономического кризиса 2008–2009 годов население обнаружило, что размер такой пенсии не способен обеспечить прожиточный минимум. После окончания кризиса стоимость накоплений выросла, но урок был усвоен — и в Чили в дополнение к накопительной компоненте создали аналог российской базовой пенсии, выплачиваемой из бюджета и защищающей пенсионеров от бедности. Таким образом, модель, предложенная недавно Минфином и ЦБ, ориентирована на пример Новой Зеландии — и есть вероятность, что она будет работать во многом так же эффективно: накопления будут застрахованы, государство предоставит стимулирующие налоговые льготы, люди будут собственниками своих накоплений и получат возможность частичного расходования средств на неотложные нужды (прежде всего на лечение). В случае повышения пенсионного возраста можно предусмотреть возможность использования накоплений для более раннего выхода на пенсию. Многие сомневаются, что к участию в новой системе можно будет привлечь большую часть населения, однако здесь можно вспомнить пример Сингапура, где строительство накопительной системы было начато несколько десятков лет назад с нуля. Тогда Сингапур в мировом рейтинге благосостояния находился еще ниже, чем Россия сейчас,— и тем не менее население не стало возражать против выплаты отчислений на пенсии. Хотя, конечно, после такого длинного периода перемен в пенсионной системе любые новые реформы могут восприниматься настороженно. Но реформировать нынешнее состояние накопительного элемента пенсионной системы было необходимо, так как в 2002 году мы взяли едва ли не худшие черты тогдашних накопительных пенсионных систем. В результате мы получили накопительную пенсию в обязательном формате без права собственности граждан на накопления и соответственно с возможностью государства эти средства национализировать. В условиях отрицательных реальных ставок доходность инвестирования была низкой, а недостатки регулирования не позволили сократить затраты на управление накоплениями. Основной риск для работы новой модели накопительной пенсии, на мой взгляд, заключается в тех правилах ее инвестирования. Приемлемое сочетание доходности и риска может обеспечить инвестиции по всему миру, однако для России по политическим причинам такое решение пока неприемлемо. Инвестиции же в российские государственные активы — будь то инфраструктурные проекты или государственные ценные бумаги — всегда будут конфликтом финансовых интересов, так как пенсионным фондам нужна будет максимальная доходность таких вложений, а их кредиторам — минимальная. Владимир Назаров, директор научно-исследовательского института Минфина Американской армии впервые со времен холодной войны понадобились специальные части, способные имитировать российскую армию. Как выяснили «Известия», 11-й бронекавалерийский полк (бркп) «Черная лошадь» армии США был частично реорганизован по российскому образцу и оснащен техникой, напоминающей российскую. Во время учений сухопутных войск и Национальной гвардии полк будет играть роль «агрессора», чтобы американские военные почувствовали, каково это встретиться на поле боя с русскими. Как стало известно, армии США вновь понадобились «профессиональные агрессоры», которые будут изображать на учениях части российской армии. По данным «Известий», эта задача возложена на 11-й бркп, который во времена межблокового противостояния 17 лет провел в Западной Германии, готовясь оборонять от советских танков стратегический проход Фульда, прозванный «Фермопилами холодной войны». «Почетную» роль агрессоров предстоит играть первому и второму эскадронам 11-го полка. Для этого их реорганизовали в соответствии со штатной структурой российских мотострелковых батальонов, рот и взводов, а также оснастили переделанными БТР М113, которые теперь внешне напоминают российские БМП-2. Есть у бронекавалеристов и машины, напоминающие российские БРДМ-2, а также учебные псевдотанки и противотанковые пушки, похожие на российские «Рапиры». Судя по пабликам 11-го полка, вся эта техника не стоит без дела. Так, в сентябре в Национальном учебном центре на базе в Форт Ирвин тренировались подразделения 3-й бронетанковой бригады, в августе — 1-й бронетанковой бригады 34-й пехотной дивизии. Ранее эскадроны полка участвовали в учебных боях и с самыми современными частями американской армии — так называемыми «бригадами STRYKER», оснащенными одноименными БМП. Всего же в год в Национальном учебном центре проходит до 15 учебных ротаций. Следует отметить, что 11-й бронекавалерийский полк — часть заслуженная и боевая, успевшая поучаствовать во всех войнах ХХ века. В веке нынешнем кавалеристы, у которых, помимо муляжей, есть на вооружении и настоящие «Абрамсы» и «Брэдли», побывали в Ираке. Однако основной для них остается роль «профессиональных агрессоров», которую 11-й полк играет с 1990-х годов, когда его вывели из Германии. Впрочем, еще 10 лет назад солдаты и офицеры с упоением изображали не российских военных, а иракских повстанцев. Для этого в пустыне был построен специальный город несуществующей страны Мохавия, исписанный воинственными надписями на арабском и напичканный «террористами». Туда отправляли «на разминку» все части и подразделения перед командировками в Ирак. После вывода в 2011 году американских войск из Ирака «профессиональные агрессоры» должны были вернуться к имитации некоего усредненного «условного противника», но тут подоспел украинский кризис, вызвавший рост напряженности в Европе. Несколькими месяцами ранее официальное издание ВВС США опубликовало фото нового камуфляжа истребителей F-16 специальной 64-й эскадрильи агрессоров с базы Неллис в штате Невада. Самолеты получили не только раскраску, имитирующую российскую, но также красные звезды на крыльях и хвосте. — Мы меняем окраску наших самолетов, чтобы они больше напоминали истребители противника, — заявило тогда командование 64-й эскадрильи. Специальные подразделения «агрессоров» есть и в некоторых других иностранных армиях — в Великобритании, Южной Корее, Израиле. Считается, что такие части лучше знают тактику и матчасть потенциального противника и могут лучше имитировать его действия на поле боя. Главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский пояснил в разговоре с «Известиями», что структуры частей и подразделений неразрывно связаны с тактикой и боевыми возможностями. — Исходя из структуры, определяются полосы наступления и районы обороны, — говорит эксперт. — Параметры вооружения и техники позволяют решать определенные задачи. Плюс у каждой армии есть свои предпочтения относительно форм боевых действий. Всё это важно моделировать. Эксперты отмечают, что у ВС РФ есть свои излюбленные тактические приемы, например ставка на использование артиллерии, нормативы выдвижения, развертывания в боевой порядок и т.д., которые не свойственны американской армии, но будут использованы 11-м полком.

Советуем посмотреть

Медведев оценил состояние отношений России и Евросоюза

МОСКВА, 18 окт – РИА Новости. Отношения России и Европейского союза переживают не лучшие времена, что стало …

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.