Четверг , 28 Март 2024
Home / Политика / Преференции для профстандартов

Преференции для профстандартов




К 1 декабря программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, выполнена на 60,3% — об этом «Ъ» сообщили в Минстрое. Напомним, программа стартовала в 2014 году и завершится 1 сентября 2017 года, регионам предстоит расселить 4,4 млн кв. м аварийного жилья. Показатель 2016 года, по данным Фонда содействия развитию ЖКХ (Фонд ЖКХ), выполнен на 51,5%. Ранее претензии к ходу реализации программы предъявляла Счетная палата (СП), которая установила, что к октябрю годовой показатель 2016 года был выполнен лишь на 33,6%. В фонде заверяют, что расселение идет по плану — приказом Минстроя утверждены промежуточные показатели, согласно которым к концу первого квартала должно быть расселено 5% годового плана, к концу второго — 25%, к концу третьего — 40%. Основная же нагрузка (60%) приходится на конец года. При текущих темпах расселения, говорят в Фонде ЖКХ, и с учетом того что «основной объем ввода жилья в эксплуатацию приходится на декабрь, можно с большой степенью вероятности считать, что показатели 2016 года будут достигнуты». Сейчас, по данным Минстроя, хронически отстают от графика восемь регионов — они еще не выполнили план 2015 года. В Счетной палате ранее выделяли десять регионов, не приступивших к выполнению задач 2016 года,— это Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва и Забайкальский край. Среди проблем — дефицит средств в регионах, по итогам третьего квартала он оценивался в 5,2 млрд руб. в 14 регионах. В 2017 году, по прогнозам госуадиторов, недостаток средств может составить уже 21,9 млрд руб. в 34 регионах. В этом году проблема пока решена не полностью — в Минстрое сообщают, что к 1 декабря нехватка средств снизилась до 2,4 млрд руб. Провести «достоверную оценку достаточности средств» регионов на 2017 год будет возможно в январе — пока, по оценкам министерства, прогнозный дефицит сократился до 7,7 млрд руб. На помощь регионам в проекте бюджета-2017 предусмотрено 5,2 млрд руб. Параллельно с этим продолжают расти объемы аварийного жилья, признанного таковым после 2012 года (не подпадает под расселение),— сейчас это 8,2 млн кв. м. По данным СП, только за последние три месяца объем такого фонда вырос на 4,3%, а его расселение, по оценкам регионов, обойдется в 420 млрд руб. Евгения Крючкова За последний год уменьшилась доля граждан, которые негативно характеризуют власть. Так, «криминальной и коррумпированной» ее назвали на 10% меньше опрошенных, чем год назад. В экономический кризис «власть становится последней инстанцией надежды», считает эксперт. Среди тех, кого граждане причисляют к элите, за последние годы набрали популярность министры обороны и иностранных дел Сергей Шойгу и Сергей Лавров, выяснил «Левада-центр». По данным опроса «Левада-центра», «криминальной и коррумпированной» власть называют на 10% меньше опрошенных, чем в марте 2015 года,— 31%. «Бюрократичной» ее считают 26% (32% в 2015 году), «далекой от народа, чужой» — 23% (27%), «паразитической» — 11% (12%), «недальновидной» — 9% (14%). Доля респондентов, выбирающих в основном позитивные характеристики власти, за год выросла (можно было выбрать несколько характеристик). Так, «законной» ее назвали 23% (было 16%), «сильной и прочной» — 19% (18%), охарактеризовали власть как «свою, привычную» 11% граждан (было 5%). Замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин говорит, что позитивное отношение к власти связано с «возвращением к тому, что было до кризиса доверия в 2011-2012 годах». «Уровень претензий к власти в 1990-е был предельно высок,— отмечает социолог.— К 2008 году они уменьшились, а к 2011-2012 годам уровень претензий опять вырос. Сейчас показатели находятся на уровне 2008 года». «Экономический кризис приводит к тому, что власть становится последней инстанцией надежды. Люди стараются искать в ней положительные черты»,— считает старший научный сотрудник института социологии РАН Леонтий Бызов. Впрочем, за последние годы не изменилось представление о том, насколько руководство страны отражает волю людей. Так, 58% опрошенных заявили, что «люди, которых мы выбираем в органы власти, быстро забывают о наших заботах, не учитывают в своей работе интересы народа». 27% уверены, что «руководство — это особая группа людей, элита, которая живет только своими интересами». Только 10% считают, что «органы власти народные, у них те же интересы, что у нас с вами» (изменения с 2007 года в ответах на вопрос находятся в рамках статистической погрешности). К политической элите (нужно было назвать десять представителей) 58% граждан причисляют прежде всего Владимира Путина (в конце 2008 года его называли 66%, в декабре 2011 года — 48%). Премьер-министра Дмитрия Медведева к элите причислили 29% — на 10% меньше, чем в 2011 году, когда он был президентом. Министра обороны РФ Сергея Шойгу сейчас упомянули 24%, на 16% больше, чем в декабре 2011 года (тогда занимал пост главы МЧС). 20% опрошенных назвали лидера ЛДПР Владимира Жириновского (в декабре 2011 года — 17%). С 2011 года с 1% до 20% увеличилось число граждан, которые отнесли к элите министра иностранных дел Сергея Лаврова. Патриарха Кирилла, как и пять лет назад, относят к элите 6%. По 2% граждан вспоминают председателя правления Сбербанка Германа Грефа, экс-министра финансов Алексея Кудрина и председателя правления «Роснано» Анатолия Чубайса. Лиза Миллер Правительство может поддержать систему квалификаций через госзакупки Правительство может рассмотреть предложение бизнеса создать систему преференций при госзакупках для компаний, которые подтвердили квалификации своих сотрудников. Однако, по мнению экспертов, пока недавно созданная российская система подтверждения квалификаций не устоялась, такая мера может создать коррупционные риски и рынок для мошенников. Правительство готово рассмотреть предложение бизнес-сообщества о предоставлении преимущества в государственных тендерах компаниям, проводящим повышение квалификации сотрудников по современным требованиям, заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец. «Если компания заинтересована в развитии, то прежде всего она заинтересована в том, чтобы у нее был квалифицированный персонал,— отметила она в ходе форума «Национальная система квалификаций России».— И мне кажется, что это достаточная мотивация, но, если вы видите, что такой шаг необходим и что он что-то принесет нашей экономике, мы готовы, конечно, рассмотреть». Выступивший с этим предложением глава РСПП Александр Шохин отметил, что наличие в компании соответствующей квалификации у сотрудников является условием допуска к участию в тендерах во многих странах. В РФ система профессиональной квалификации была введена в 2016 году, чтобы установить единые требования к работникам на рынке труда, протестировать их навыки в специальных центрах оценки и затем сориентировать работодателей и преподавателей в том, чего именно не хватает специалистам (см. «Ъ» от 14 мая). Полный список стандартов Минтруд планирует разработать к 2018 году — видимо, к этому же моменту окончательно определится степень их обязательности. Работу по оценке профессиональных умений должны взять на себя отраслевые объединения работодателей. Координатором системы выступает Национальный совет при президенте по профессиональным квалификациям, созданный в 2014 году. В 2015 году уже создано 50 центров оценки квалификации, их число планируется довести до 400. Их созданием занимается в том числе и РСПП — на эти цели организация получила в 2016 году из бюджета Фонда социального страхования 300 млн руб. Предложение стимулировать интерес работодателей к проверке квалификации сотрудников (пока исключительно добровольной) с помощью участия в госзакупках вполне соответствует трендам в этой сфере последних лет. С момента перехода на новое законодательство о госторгах (44-ФЗ, принятый в 2014 году) правительство использовало ресурс закупок государства и госкомпаний для поддержки тех или иных групп производителей достаточно активно. Так, с 2015 года существуют квоты для участия в госзакупках для малого и среднего бизнеса. Поддержку получили и производства: по принципу «третий лишний» (когда при регистрации на торги двух поставщиков из стран ЕАЭС иностранные компании уже не допускаются) проходят закупки техники, продуктов питания, лекарств и медизделий. «Идею о преференциях на госторгах по наличию подтверждения профессиональных квалификаций необходимо еще подробно обсудить — например, она пока не соответствует нынешней норме закона о добровольном характере этой процедуры для сотрудников компаний»,— говорит Федор Прокопов, вице-президент РСПП и глава комиссии объединения по профстандартам. По его словам, такая мера могла бы быть эффективной только при требовании строго определенных сертификатов соответствия — например, тех, которые могут выдавать центры, аттестованные отраслевыми советами, подчиняющимися Национальному совету. «Иначе люди будут обращаться к множеству других коммерческих организаций, которые появились за последние два года и ничем не могут подтвердить свою репутацию»,— говорит он. Схожим образом об идее отзывается и Александр Шамрин, проректор Высшей школы экономики: по его словам, нужно подождать, пока механизм подтверждения квалификаций «станет устойчивым». «В противном случае мы можем создать дополнительный механизм для коррупции»,— отмечает он. Самой же системе госзакупок дополнительные требования к квалификациям не нужны: по словам господина Шамрина, у госзакупщиков и сейчас достаточно способов обеспечить качество работы своих поставщиков. Анастасия Мануйлова

Советуем посмотреть

Медведев оценил состояние отношений России и Евросоюза

МОСКВА, 18 окт – РИА Новости. Отношения России и Европейского союза переживают не лучшие времена, что стало …

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.