Между США и Россией разгорается новая кибервойна

Российская партийная система постепенно накапливает качество и ресурсы конкурентности, в том числе за счет смягчения «квалификационных» требований к партиям. Анализ статистики участия партий в выборах в 2012-2015 годах свидетельствует, что перед единым днем голосования 18 сентября этого года более 20 партий демонстрируют поступательную динамику участия в региональных и муниципальных выборах и продолжают расширять географию регистрации своих кандидатов. Соответствующие выводы содержатся в докладе фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ). В исследовании, текст которого имеется в распоряжении ТАСС, проанализированы результаты регистрации партий на выборах депутатов региональных парламентов, успешность региональных стратегий развития непарламентских партий в 2012-2015 годах и особенности функционирования квалификационной системы на выборах разных уровней, ставящей возможность участия партий в выборах без сбора подписей в зависимость от уровня поддержки избирателей на предыдущих выборах или выборах нижестоящего уровня. Партии для выборов разного уровня Авторы исследования обращают внимание на то, что если в выборах в Госдуму будут участвовать 14 партий, причем все они зарегистрировались без сбора подписей избирателей, то в выборах регионального уровня будут участвовать 29 партий. В среднем, согласно данным доклада, «в региональных бюллетенях на выборах 18 сентября окажется около семи партий на регион, тогда как в 2011 году этот показатель был значительно ниже — лишь 4,85 партии». «Таким образом, в партийной системе России продолжается разделение партий на партии федерального и де-факто регионального уровня, а также локальные партии-движения, которые проявляют интерес только к выборам в органы местного самоуправления в отдельных регионах», — утверждают составители документа. При этом, по их оценке, сразу несколько «малых» партий, не участвующих в выборах в Госдуму, на сентябрьских выборах «претендуют на прохождение в парламент одного небольшого по численности субъекта РФ, рассчитывая таким образом заблаговременно заработать право выдвигаться без сбора подписей уже на следующие парламентские выборы». Такое право, по законодательству, имеют партии, прошедшие в Госдуму, набравшие на думских выборах более 3% голосов или имеющие представительство хотя бы в одном региональном заксобрании. Среди таких партий ИСЭПИ называет, в частности, Коммунистическую партию социальной справедливости (КПСС), «Великое Отечество», Партию пенсионеров России. Авторы доклада также отмечают, что для «малых» партий все более значимым становится участие в выборах муниципальных органов власти. Дело в том, что успех на этих выборах позволяет партиям затем выдвигать своих кандидатов в депутаты региональных парламентов без сбора подписей. В результате в 2016 году по «региональной льготе», благодаря предыдущим успехам на местных выборах в том же регионе, «малые» партии зарегистрировались на выборы в заксобрания в 48 случаях, в совокупности 17 непарламентских партий, помимо «Яблока», воспользовались своим преимуществом, полученным на предыдущих выборах в регионе. Качество сбора подписей Еще один аспект исследования касается «качества» участия непарламентских партий в региональных выборах по результатам сбора подписей избирателей. Материалы доклада свидетельствуют, что из 95 попыток, когда «малые» партии сдали в избиркомы необходимое число подписей, в 38 случаях (то есть в 40% случаев) они преодолели «подписной фильтр» и смогли зарегистрироваться по подписям. Всего же с задачей сбора подписей хотя бы в одном регионе справились 13 непарламентских партий, не считая «льготников» (парламентские партии и обладающая льготой партия «Яблоко», преодолевшая на выборах в Госдуму в 2011 году барьер в 3%). «В сочетании с системой „региональных льгот“, зарабатываемых на местных выборах, система сбора подписей сохраняет для непарламентских партий достаточно возможностей, чтобы принять участие в региональных выборах», — делается вывод в исследовании. Среди партий-участников выборов в Госдуму, которые собрали подписи на выборы в заксобрания хотя бы в пяти регионах, наиболее эффективную работу по сбору подписей, по оценке ИСЭПИ, провели «Патриоты России» (зарегистрирована по подписям в 64% случаев), «Зеленые» (60% случаев), Партия роста (54% случаев) и Российская партия пенсионеров за справедливость (50% случаев). Наименее качественным сбор подписей среди крупных партий оказался у «Родины» и «Коммунистов России» (менее 30% успешного сбора подписей), говорится в докладе. «Эти партии сосредоточили основные ресурсы на федеральной избирательной кампании и попытке преодолеть барьер 3% голосов, дающий право везде выдвигаться на выборы без сбора подписей», — поясняют исследователи. Динамика активных В целом же, указывают в ИСЭПИ, количество регионов, где непарламентские партии участвуют в выборах, постепенно увеличиваются: в 20 регионах из 39, где в сентябре пройдут выборы в региональный парламент, хотя бы одна «малая» партия смогла зарегистрировать свой список через сбор подписей избирателей. «Кроме того, от цикла к циклу у малых партий увеличивается количество «региональных льгот», которые дают возможность выдвигать кандидатов в региональные депутаты без сбора подписей», — обращают внимание составители доклада. По их данным, опирающимся на статистику 2012-2015 годов, сейчас «около 25 партий демонстрируют поступательную динамику участия в региональных и муниципальных выборах и продолжают расширять географию регистрации своих кандидатов». И это, указывают в ИСЭПИ, позволит им сохранить свой статус в партийной системе к 2020 году, когда для всех новых партий, созданных после реформы 2012 года, начнет действовать так называемая «спящая норма» закона о политических партиях, предписывающая им активно участвовать в выборах в течение 7 последних лет. В то же время большинство партий, которых в экспертном сообществе принято относить к политтехнологическим «спойлерам» без собственной идеологии и региональной структуры, «фактически остановилось в развитии после того, как на выборах начала действовать квалификационная система, ставящая возможность выдвижения без сбора подписей в зависимость от результатов партий на выборах», констатируется в докладе. «Таким образом, при открытой модели минимальных требований для регистрации новых партий в партийной системе России происходит накопление качества и ресурсов конкурентности — за счёт мягких квалификационных требований и выделения дееспособных партий во всех нишах идеологического спектра», — делают общий вывод авторы доклада. Выборы в Госдуму пройдут 18 сентября. В этот же день состоятся выборы заксобраний в 39 регионах страны, в семи субъектах пройдут прямые выборы высших должностных лиц, также запланировано проведение порядка 5 тысяч муниципальных кампаний. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов обсудил с министром обороны Эстонии Ханнесом Хансо учения российской армии вблизи украинской границы. Об этом сообщает пресс-служба ведомства. Стороны обговорили ситуацию на Украине и сошлись во мнении о недопустимости отмены санкций против Москвы, а также указали на важность активизации военно-техническое сотрудничество между Киевом и странами ЕС. «Также Турчинов и господин Хансо обсудили реформы сектора безопасности и обороны Украины и опыт Эстонии в этой сфере. Стороны уделили значительное внимание вопросу сотрудничества в сфере кибербезопасности», — отмечается в сообщении СНБО. Украинские официальные лица в последнее время делали заявления о возможности российского вторжения. В частности, 18 августа возможность такого варианта развития событий в своем выступлении допустил президент страны Петр Порошенко. 15 августа схожую мысль высказал представитель департамента Главного управления разведки Минобороны Украины Вадим Скибицкий — он заявил, что в ведомстве допускают масштабное наступление российских войск из Крыма. По его словам, Россия сосредоточила на севере полуострова мощную группировку. В ответ Представитель министерства обороны США Джефф Дэвис заявил, что Пентагон не считает передвижения российских войск в Крыму и у границ Украины признаком готовящегося вторжения. Он подчеркнул, что, по его мнению, перемещение войск связано только с учениями российской армии, и призвал Киев не искать «единорога» у своих границ. Напряженность на границе Украины и полуострова, а также в Донбассе усилилась после того, как в августе ФСБ задержала на территории республики украинских диверсантов. 11 августа Порошенко приказал привести в повышенную боевую готовность все подразделения силовых ведомств на границе с Крымом и на линии соприкосновения конфликтующих сторон на юго-востоке Украины. Судя по всему, кибервойна между Россией и Западом лишь набирает обороты. Хакеры, получившие доступ к «государственному набору» кибероружия США и объявившие аукцион на него, по заявлением американских экспертов связаны с Россией, пишет издание Financial Times. Все началось с анонимной хакерской группировки «Теневые брокеры». Явных доказательств существования этой группы не было вплоть до прошлой субботы, когда в Твиттере появилась учетная запись, в которой размещалось необычное сообщение: «Теневые брокеры» объявляли, что продадут лучшие из украденных программ тому, кто предложит наивысшую цену. Часть украденных шпионских программ они обещали выложить в интернет, если удастся собрать 1 млн биткоинов (примерно $568 млн). Аналитики в сфере компьютерной безопасности, тщательно изучив заявление хакеров, пришли к выводу, что утверждение вполне соответствует действительности. Интересно, что похищенные программы находились в арсенале «Equation Group» — элитного хакерского подразделения Агентства национальной безопасности США. «Теневые Брокеры» утверждают, что украденные программы являются сложным кибероружием, применяемым АНБ. Мотивы группировки в данном случае не совсем ясны. «Если бы у них были финансовые мотивы, они точно не поступили бы таким образом. Скорее всего, тут дело не в материальной выгоде. Это пиар», — отметила Орла Кокс, директор службы компьютерной безопасности Symantec. Кибероружие, как правило, продается на черном интернет-рынке или используется злоумышленниками, которые желают остаться неизвестными. Три компании, специализирующиеся на кибербезопасности заявили, что «Теневые брокеры», скорее всего, работают на российскую разведку. В пользу этого говорит не одно косвенное доказательство, отметил аналитики. «Тот факт, что «Теневые брокеры» не существовали ранее, а появились недавно и применяют накопленные за долгое время технологии, наводит на мысль, что все это часть некой целенаправленной деятельности. Скорее всего, основной целью здесь является показать лицемерие США», — отметил Эван Лоусон, старший научный сотрудник интеллектуального центра RUSI, добавив, что Россия в этом деле является очевидным преступником. Скорее всего, трюк «Теневых брокеров» является желанием российской разведки нанести ответный удар по США после обвинений во взломе серверов Национального комитета Демократической партии. Этот взлом и последующая утечка информации были истолкованы как попытка России вмешаться в ход президентских выборов США. Опасный этап кибер-агрессии Сейчас вопрос о трансатлантической безопасности стоит острее, чем когда-либо. США дали официальный ответ на этот шаг, несмотря на то, что они знают о причастности России к этому. И теперь уступка российских «Теневых брокеров» сделает любой такой ответ гораздо более сложным. США и их союзники, конечно, скорее всего, причастны к хакерскому взлому. «Regin», вредоносное программное обеспечение, которое используется для взлома телекоммуникационных сетей, гостиниц и предприятий от Бельгии до Саудовской Аравии — это инструмент, используемый в США и Великобритании, в то время как «Equation Group» — это наиболее опасная и сложная группировка, которая проводит взломы повсеместно. И если Москва не сумела понять предостережение Вашингтона, то Эдвард Сноуден, живущий сейчас в России, смог. «Косвенные доказательства и банальное знание ситуации явно указывают на российский след в этом деле. Кто-то явно пытается намекнуть, что развитие игры может оказаться довольно запутанным делом», — отметил он в твиттере своим 2,3 млн фолловерам. В США полагают, что Сноуден является невольным агентом российской разведки, если не ее инструментом. «Российская сторона проявила инициативу в этом деле еще до взлома почты Национального комитета Демократической партии. Сейчас, когда дело дошло до угроз США в киберпространстве, Россия находится в выгодном положении. Она становится гораздо более агрессивной», — заявил Джим Льюис, бывший сотрудник госдепартамента США. И самый сложный вопрос сейчас — это выявить источник кибератак. Для киберсверхдержав практически не существует ограничений, которые помешали бы властям наказывать тех, кто совершает атаки. В таких агентствах как АНБ США и ЦПС в Великобритании давно сложилась целая система секретности, окружающая работу по кибернаблюдению и уходящая своими корнями к истокам разведки времен Второй мировой. Американская разведка очень быстро узнала, что за взломом Службы управления персоналом США в июне прошлого года стоял Китай. Однако потребовалось время на то, чтобы решить, какой ответ следует дать и чего они ждали в ответ. Сейчас все больше нарастает ощущение того, что необходимо больше публичной информации обо всех этих процессах, чтобы положить конец кибервойне, которая уже выходит из-под контроля. «До сегодняшнего момента степень киберзащиты была вполне приемлема. Однако сейчас настал тот момент, когда люди начали говорить, что пора называть имена тех, кто причастен к кибератакам», — отметил Лоусон из RUSI. Публично названные злоумышленники могут оказаться очень сильными противниками. Активность Китая в отношении американских компаний заметно снизилась после того как американские власти публично предъявили обвинение пяти высокопоставленным китайским военным чиновникам в прошлом году, доказав Пекину, что точно знали о причастности китайских хакеров ко взлому. Также США дали понять, что если ситуация будет и дальше развиваться в том же духе, реакция США окажется еще более жесткой. Однако, многое зависит и от противника. Россия, в отличие от Китая, экономически не зависит от США. Кремлевских хакеров гораздо сложнее обнаружить. Особым направлением для российских хакеров в последние 18 месяцев стали атаки, проводимые с прокси-серверов, заявил высокопоставленный британский чиновник. Россия стала агрессивнее: ее кибероперации зачастую не только вскрывают информацию, но и используют ее в качестве оружия. И если используются новые инструменты, то методика новизной не отличается. Бывший агент ЦРУ Филипп Эйджи занял высокий пост в 1970-е годы после публикации ряда разоблачений о деятельности разведывательного агентства. Сам себя он называл осведомителем. Но в действительности действовал по указанию КГБ. Использование КГБ Эйджи было манипуляцией. Он старался повлиять на принятие решений ЦРУ. «Теневые брокеры» могут оказаться таким же явлением, просто адаптированным к реалиям XXI века. Оба являются примерами того, что советские стратеги называли рефлексивным управлением — способ управления, при котором основания для принятия решения передаются одним субъектом другому. Государство может убедить противника не отвечать на вмешательство на выборах, повысив вероятность предоставления информации о собственной тактике. «Это старая тактика. России всегда лучше удавались такие вещи, чем нам. А сейчас вдобавок ко всему она может пользоваться всеми преимуществами интернета. Сегодня оружием является информация», — отметил Льюис.