Инвалидов оградят от некачественных товаров

Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена реализовать технологию, которая позволит гражданам видеть в личном кабинете на сайте ФНС, какие платежи и в каком объеме перевел работодатель — включая налог на доход физических лиц и отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР). Представители бизнеса смогут контролировать отчисления в Фонд социального страхования (ФСС) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Это станет возможным в связи с переходом администрирования страховых взносов к налоговикам. О готовящихся изменениях рассказал во вторник глава ФНС Михаил Мишустин. Как сообщил руководитель ФНС, после передачи администрирования налоговой службе у каждого гражданина появится больше возможностей видеть в личном кабинете, сколько его работодатель заплатил во все фонды. — Сейчас мы реализуем технологию, согласно которой можно будет видеть, сколько перечислил работодатель. Благодаря этому потом будет проще формировать свои права, в том числе пенсионные, — сообщил он. В пресс-службе ФНС «Известиям» подтвердили, что в рамках модернизации информационных сервисов планируется дополнить личный кабинет физического лица разделом, в котором будут отражаться сведения о начислениях страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Первые такие сведения станут доступны уже по итогам I квартала 2017 года. При этом взносы в ФОМС и ФСС будут отражаться в личных кабинетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в виде состояния расчетов с бюджетами в целом по организации, но не в личных кабинетах физлиц. — Данные будут поступать из расчета по страховым взносам, предоставляемого плательщиком-работодателем ежеквартально. Соответственно обновляться в сервисе они будут с периодичностью раз в квартал, оперативно в течение нескольких дней после предоставления работодателем отчетности в налоговые органы, — сообщил представитель ФНС. Он отметил, что опыт ПФР в предоставлении такой информации гражданам будет учтен, но налоговики будут использовать другие технологии. Работодатель сегодня формирует несколько платежей с зарплаты работника. Напрямую из доходов сотрудников 13% направляются в налоговую в качестве НДФЛ, еще 22% от зарплаты за счет работодателя направляются в ПФР в качестве пенсионных взносов (в этом году — солидарная и накопительная части), 2,9% — в ФСС, 5,1% — в ФОМС. Отчисления в Пенсионный фонд можно проконтролировать через портал госуслуг, личный кабинет на сайте ПФР, МФЦ и уполномоченные банки. Хотя возможность оперативного получения информации о взносах на данный момент ограничена. Как сообщил «Известиям» представитель ПФР, в личном кабинете гражданина на сайте фонда информация о страховых взносах сейчас обновляется ежеквартально. При этом в фонде рассчитывали с 2018 года обновлять данные ежемесячно. Отчисления в другие внебюджетные фонды проконтролировать сложнее — для этого работнику придется сделать запрос в ФОМС и ФСС. Руководитель юридического отдела «МЭФ-Аудит» Александр Овеснов отмечает, что объем отчислений в эти фонды никак не влияет на права граждан на получение услуг в рамках обязательного медицинского страхования или выплат в связи с временной нетрудоспособностью, даже если компания по какой-то причине нарушает порядок перечисления выплат. Инициатива ФНС, возможно, отвечает будущим предложениям правительства по введению «налога на тунеядцев» и диверсификации системы медицинского страхования по объему уплаченных взносов, не исключает заведующий кафедрой РАНХиГС Илья Быковников, а также при персонализации всех платежей во внебюджетные фонды, что также может быть реализовано в будущем. Зная свои отчисления в ФОМС, работник сможет понять, в каком объеме он имеет право на медицинские услуги. — В случае реализации соответствующих инициатив правительства знание о размере этих отчислений позволит работнику прогнозировать, на что он имеет право в рамках госуслуг: например, медицинская помощь или специальное страхование. Сегодня, условно говоря, по ОМС можно получить две томографии в год. В будущем, возможно, это будет привязано не к количеству услуг за период времени, а к взносам и стоимости услуг, — пояснил Илья Быковников. Напомним, ранее глава Минтруда Максим Топилин предположил, что социальный взнос для нежелающих работать граждан (который окрестили «налогом на тунеядцев») может составить 20 тыс. рублей в год. Источник «Известий», близкий к обсуждению, утверждает, что в этом году законопроект вряд ли будет подготовлен — пока предложения о формате взноса слишком разные. Ситуация прошлого года, когда в результате подрыва украинскими экстремистами в ночь на 22 ноября линий электропередач в Херсонской области без тепла и света остались почти 2 млн из 2,6 млн жителей полуострова, в этом году не повторится. — У нас достаточно сил и средств для обеспечения жителей Крыма энергией и теплом, — заявил депутат Госдумы, член комитета по энергетике Михаил Шеремет. В пиковый период зимних заморозков суточная потребность Крыма в электроэнергии достигает 1300 МВт. Ранее глава российского Минэнерго Александр Новак говорил, что с учетом четырех ниток энергомоста общей мощностью 800 МВт, дизель-генераторных установок, мобильных газотурбинных электростанций и собственной генерации обеспеченность Крыма составляет более 1260 МВт в сутки. В Минэнерго «Известиям» пояснили, что среднесуточное электропотребление на полуострове в настоящий момент составляет порядка 950 МВт, а в часы вечернего максимума — порядка 1100 МВт. Данный объем полностью обеспечивается перетоком со стороны юга России по энергомосту, а также собственной генерацией с учетом 15 размещенных мобильных генерирующих ТЭС, что в сумме составляет 1260 МВт. — Это позволит обеспечить прогнозируемые нагрузки отопительного зимнего периода практически в полном объеме, — сообщили в министерстве. При этом в ведомстве уточнили, что в случае возникновения экстренных ситуаций дефицит мощности можно будет компенсировать включением существующих резервных источников электроснабжения, то есть дизель-генераторов. Обслуживание генераторов, оставшихся после прошлогоднего ЧП, взяло на себя государственное предприятие «Крымские генерирующие системы». — Сейчас проводится их инвентаризация и проверка, уже есть понимание, какие генераторы могут быть включены в первую же минуту, а какие требуют ремонта. Генераторы, которые имеются у нас, могут обеспечить все социально важные объекты, — рассказал Михаил Шеремет. По словам депутата, являющегося также советником председателя совета министров Республики Крым, в течение года на территории полуострова проводились учения чрезвычайных служб: по муниципальным округам рассылались оповещения о полном отключении электроэнергии и отслеживались действия, предпринимаемые руководителями. Также в данный момент проводится проверка всех муниципальных образований Крыма на предмет готовности выделить дополнительную спецтехнику в случае возникновения снежных заносов. Составляются списки контактов для экстренного оповещения, разрабатываются способы предупреждения о сборе сил и средств для борьбы с возможными последствиями чрезвычайной ситуацией. Как рассказал Михаил Шеремет, к предстоящей зиме власти Крыма подготовили порядка 40 мобильных пунктов обогрева, которые будут установлены там, где отсутствуют стационарные, — в первую очередь это автодороги и территории, отдаленные от населенных пунктов. Также определены и пункты временного расселения граждан. Ранее сообщалось, что на модернизацию энергетической инфраструктуры Крыма до 2020 года планируется выделить 50 млрд рублей. В настоящее время дочернее предприятие «Ростеха» «Технопромэкспорт» строит под Севастополем и Симферополем две ТЭЦ суммарной мощностью 940 МВт, начало их работы запланировано на сентябрь 2017 года. Комментируя сообщения о появившихся из-за санкций проблемах с поставками газовых турбин для строящихся электростанций, Михаил Шеремет сказал, что «в этой части на сегодняшний день проблем нет». — Мы укладываемся в сроки, которые были изначально определены проектом, — заявил депутат. Он также отметил, что виновные в энергоблокаде Крыма должны быть привлечены к ответственности и понести наказание. — Сумма ущерба на сегодня исчисляется миллиардами. Ее сложно определить в денежном эквиваленте. Если была угроза жизни и здоровью людей — это преступление, — подчеркнул Михаил Шеремет. Министерство труда и социальной защиты намерено ужесточить требования к участникам закупок средств реабилитации для инвалидов. Проект постановления Минтруда, который может вступить в силу уже в этом году, предусматривает, что к электронным аукционам будут допускаться только зарекомендовавшие себя на рынке компании-производители или дистрибуторы. Ведомство хочет таким образом отсечь недобросовестных поставщиков некачественных товаров. У инвалидов очень много нареканий к качеству продукции, получаемой по индивидуальным программам реабилитации и абилитации (ИПРА). Но еще больше нареканий вызывает сама система обеспечения предметами первой необходимости для полноценной жизни. Минтруд планирует допускать к участию в электронных торгах только те компании, которые за последние три года уже выполнили контракт на поставку абсорбирующего белья, подгузников и кресел-колясок, в том числе с электроприводом, закупаемых для обеспечения инвалидов. Эти компании должны иметь собственное производство поставляемого товара либо договор или дистрибуторский договор с производителем, содержащий положения об ответственности за товар даже в случае ликвидации фирмы-посредника. Похожие требования будут предъявлять к изготовителям протезов, ортезов и ортопедической обуви. Помимо опыта исполнения аналогичных поставок, они должны будут предъявить недвижимость и оборудование, необходимые для исполнения контракта. Минтруд уточняет, что «обеспечение инвалидов некачественными изделиями создает предпосылки для возникновения социальной напряженности среди этой категории граждан». В ведомстве «Известиям» рассказали о мерах, которые уже принимаются для контроля качества технических средств реабилитации (ТСР). Это совместная с Фондом социального страхования РФ и региональными общественными организациями приемка поставленных по контракту изделий, видеофиксация экспертизы товара и программа «Тайный покупатель». Тем не менее инвалиды продолжают сталкиваться с серьезными недостатками предметов, полученных ими по ИПРА. — Нам выдают коляски, которыми почти невозможно пользоваться, — рассказалаколясочница Ирина Смирнова. — У активной коляски, которая должна быть компактной и легкой, плохо крутятся колеса. Она тяжелая, громоздкая и неповоротливая. Размеры не подбираются — выдают то, что закуплено, хотя коляска не проходит в дверной проем. Электроколяски тоже очень громоздкие. Подушки на коляску выдают не воздушные, как положено, а более дешевые — гелевые или ватные, от которых у людей возникают пролежни. — Коляски закупаются в Китае, они ужасного качества ­— все разваливаются, ­— рассказал «Известиям» руководитель общественной организации «Городская жизнь» Алексей Кострюков. — При правильной эксплуатации они, возможно, протянули бы какой-то срок. Но у нас доступной среды нет, и на первом же бордюре коляска может сломаться. — Протезы по ИПР сейчас очень плохие, — делится председатель благотворительной организации инвалидов «ИнАвто» Лариса Морозова. ­— У директора музея нашей организации высокая ампутация ног. Он уже 30 лет ходит на старых протезах, потому что не может подобрать себе хорошие новые: у них плохие культеприемники. Больные полиомиелитом жалуются на аппараты для ног. Такой аппарат состоит из двух половин, которые скрепляются замком. Одна женщина из нашей организации несколько раз из-за него ломала ногу: замок раскрывался, женщина падала и ломала шейку бедра. По словам замруководителя Ассоциации молодежных инвалидных организаций Светланы Кесаревой, многие ухаживающие за лежачими инвалидами жалуются на размер впитывающих пеленок: выдают только маленькие, и приходится подкладывать по три сразу, что неудобно. Инвалиды отмечают, что проблема не только в качестве продукции, но и в том, что она не подбирается под нужды конкретных людей. — В ИПРА вписывают товары ценой поменьше, качеством попроще. Вместо кресла-коляски для ребенка с ДЦП могут внести в ИПРА просто кресло-коляску, а это колоссальная разница по цене. Удобнее приобретать самим, а потом получать компенсацию, — рассказала сотрудница благотворительного фонда Светлана Качалова. — Я веду активный образ жизни, поэтому предпочитаю самостоятельно покупать средства реабилитации, а потом получать за них компенсацию от государства, — поделился член организации инвалидов САМИ Виктор Счастливый. — У меня есть возможность доплатить за тот предмет, который мне нужен. Например, для самостоятельных поездок с использованием общественного транспорта по Москве и Московской области мне требовалась коляска с достаточно мощным аккумулятором и колесами, которые могли бы преодолевать 10-сантиметровые барьеры. Она стоила 360 тыс. рублей. Из них 150 тыс. рублей мне компенсировало государство. Но большинство инвалидов не может вкладывать собственные деньги в средства реабилитации и пользуется тем, что предложено. Если в Москве по ИПРА выдают иногда вполне приличные коляски, то чем дальше от столицы, тем техника дешевле и, соответственно, хуже. — Вообще это неправильно — закупать партии колясок на торгах, — уверен Алексей Кострюков. — Коляска — это не транспорт, а часть тела. Это ноги. И подбирать их нужно индивидуально. Например, в Канаде на дом приезжает специалист, всё обмеряет, смотрит, какими маршрутами пользуется инвалид. Исходя из результатов предлагает модельный ряд, из которого можно выбрать. У нас же спрашивают только размер. Поэтому в интернете с рук постоянно продаются новые коляски. Это то, что людям дают по ИПРА, но чем пользоваться невозможно. Я сам за время инвалидности ни разу ничего не брал по ИПРА, потому что это каждый раз стоит больших унижений и хлопот, а результат очень сомнительный. Еще большей проблемой инвалиды называют невозможность добиться вписания в ИПРА нужных им средств реабилитации. Часто бывает трудно получить даже то, что уже вписано. — Подъемники в ванну если и впишут в ИПРА, то крайне неохотно, — считает Светлана Качалова. — Надо изначально уже на уровне поликлиники и рекомендаций от врача пробивать всё, что тебе нужно. Многие не знают вообще, что можно получить. А ведь чтобы потом внести изменения в ИПРА, надо заново проходить врачебную комиссию. — Я вообще не могу получить необходимое средство реабилитации: по моему заболеванию (ДЦП) не положена электрическая коляска, несмотря на проблемы с опорно-двигательным аппаратом, — делится член САМИ Никита Готовцев. — Получить электрическую коляску почти невозможно­ — только по блату. Мне отказывают, хотя у меня болят все суставы и это не позволяет мне крутить колеса руками, — жалуется Лариса Морозова. — У меня в ИПРА вписано очень много специализированных предметов: специальный нож, приспособления для одевания, — рассказала Ирина Смирнова. — Их просто никогда не бывает в наличии. Выдают только захваты, но они быстро ломаются. Инвалиды отмечают, что для каждого необходим индивидуальный подбор средств реабилитации, потому что болезни, возможности, телосложение и образ жизни у всех разные. Но сейчас в сфере ИПРА всё еще действует главный принцип: не нравится — купи.