Граждане потеплели к власти

К 1 декабря программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, выполнена на 60,3% — об этом «Ъ» сообщили в Минстрое. Напомним, программа стартовала в 2014 году и завершится 1 сентября 2017 года, регионам предстоит расселить 4,4 млн кв. м аварийного жилья. Показатель 2016 года, по данным Фонда содействия развитию ЖКХ (Фонд ЖКХ), выполнен на 51,5%. Ранее претензии к ходу реализации программы предъявляла Счетная палата (СП), которая установила, что к октябрю годовой показатель 2016 года был выполнен лишь на 33,6%. В фонде заверяют, что расселение идет по плану — приказом Минстроя утверждены промежуточные показатели, согласно которым к концу первого квартала должно быть расселено 5% годового плана, к концу второго — 25%, к концу третьего — 40%. Основная же нагрузка (60%) приходится на конец года. При текущих темпах расселения, говорят в Фонде ЖКХ, и с учетом того что «основной объем ввода жилья в эксплуатацию приходится на декабрь, можно с большой степенью вероятности считать, что показатели 2016 года будут достигнуты». Сейчас, по данным Минстроя, хронически отстают от графика восемь регионов — они еще не выполнили план 2015 года. В Счетной палате ранее выделяли десять регионов, не приступивших к выполнению задач 2016 года,— это Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва и Забайкальский край. Среди проблем — дефицит средств в регионах, по итогам третьего квартала он оценивался в 5,2 млрд руб. в 14 регионах. В 2017 году, по прогнозам госуадиторов, недостаток средств может составить уже 21,9 млрд руб. в 34 регионах. В этом году проблема пока решена не полностью — в Минстрое сообщают, что к 1 декабря нехватка средств снизилась до 2,4 млрд руб. Провести «достоверную оценку достаточности средств» регионов на 2017 год будет возможно в январе — пока, по оценкам министерства, прогнозный дефицит сократился до 7,7 млрд руб. На помощь регионам в проекте бюджета-2017 предусмотрено 5,2 млрд руб. Параллельно с этим продолжают расти объемы аварийного жилья, признанного таковым после 2012 года (не подпадает под расселение),— сейчас это 8,2 млн кв. м. По данным СП, только за последние три месяца объем такого фонда вырос на 4,3%, а его расселение, по оценкам регионов, обойдется в 420 млрд руб. Евгения Крючкова За последний год уменьшилась доля граждан, которые негативно характеризуют власть. Так, «криминальной и коррумпированной» ее назвали на 10% меньше опрошенных, чем год назад. В экономический кризис «власть становится последней инстанцией надежды», считает эксперт. Среди тех, кого граждане причисляют к элите, за последние годы набрали популярность министры обороны и иностранных дел Сергей Шойгу и Сергей Лавров, выяснил «Левада-центр». По данным опроса «Левада-центра», «криминальной и коррумпированной» власть называют на 10% меньше опрошенных, чем в марте 2015 года,— 31%. «Бюрократичной» ее считают 26% (32% в 2015 году), «далекой от народа, чужой» — 23% (27%), «паразитической» — 11% (12%), «недальновидной» — 9% (14%). Доля респондентов, выбирающих в основном позитивные характеристики власти, за год выросла (можно было выбрать несколько характеристик). Так, «законной» ее назвали 23% (было 16%), «сильной и прочной» — 19% (18%), охарактеризовали власть как «свою, привычную» 11% граждан (было 5%). Замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин говорит, что позитивное отношение к власти связано с «возвращением к тому, что было до кризиса доверия в 2011-2012 годах». «Уровень претензий к власти в 1990-е был предельно высок,— отмечает социолог.— К 2008 году они уменьшились, а к 2011-2012 годам уровень претензий опять вырос. Сейчас показатели находятся на уровне 2008 года». «Экономический кризис приводит к тому, что власть становится последней инстанцией надежды. Люди стараются искать в ней положительные черты»,— считает старший научный сотрудник института социологии РАН Леонтий Бызов. Впрочем, за последние годы не изменилось представление о том, насколько руководство страны отражает волю людей. Так, 58% опрошенных заявили, что «люди, которых мы выбираем в органы власти, быстро забывают о наших заботах, не учитывают в своей работе интересы народа». 27% уверены, что «руководство — это особая группа людей, элита, которая живет только своими интересами». Только 10% считают, что «органы власти народные, у них те же интересы, что у нас с вами» (изменения с 2007 года в ответах на вопрос находятся в рамках статистической погрешности). К политической элите (нужно было назвать десять представителей) 58% граждан причисляют прежде всего Владимира Путина (в конце 2008 года его называли 66%, в декабре 2011 года — 48%). Премьер-министра Дмитрия Медведева к элите причислили 29% — на 10% меньше, чем в 2011 году, когда он был президентом. Министра обороны РФ Сергея Шойгу сейчас упомянули 24%, на 16% больше, чем в декабре 2011 года (тогда занимал пост главы МЧС). 20% опрошенных назвали лидера ЛДПР Владимира Жириновского (в декабре 2011 года — 17%). С 2011 года с 1% до 20% увеличилось число граждан, которые отнесли к элите министра иностранных дел Сергея Лаврова. Патриарха Кирилла, как и пять лет назад, относят к элите 6%. По 2% граждан вспоминают председателя правления Сбербанка Германа Грефа, экс-министра финансов Алексея Кудрина и председателя правления «Роснано» Анатолия Чубайса. Лиза Миллер