Госдума поддержала упрощение вывоза культурных ценностей

Госдума голосами единороссов приняла в первом чтении проект законодательных поправок, освобождающих негосударственные музеи от налогообложения операций по ввозу и вывозу культурных ценностей и упрощающих передвижение предметов искусства и старины через российскую границу. Поправки поддержали 235 парламентариев, против проголосовали 198. Поправки были внесены в рамках двух законопроектов за авторством группы депутатов во главе с председателем думского комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым. Предлагается все действующие на данный момент для государственных культурных учреждений таможенные льготы на ввоз/временный ввоз и вывоз предметов искусства распространяются и на частные музеи и коллекции. Законопроектом все действующие на данный момент для государственных культурных учреждений таможенные льготы на ввоз/временный ввоз и вывоз предметов искусства распространяются и на частные музеи и коллекции. Для вывоза культурных ценностей, созданных менее 100 лет назад потребуется заключение уполномоченного органа и предусматривается ставка в 5% от стоимости, для созданных более 100 лет назад — будет необходимо заключение Минкультуры, а ставка составит 10%. В настоящее время вывоз из страны культурных ценностей возрастом более 100 лет запрещен. Пакет поправок в ст. 333 Налогового кодекса, а также в положения Таможенного кодекса и КоАП разработан «в целях стимулирования развития российского арт-рынка и создания негосударственных музеев современного искусства», развития частного коллекционирования, международного культурного сотрудничества, а также позволит обеспечивать пополнение музейных фондов за счет ранее вывезенных из России экспонатов, отмечают авторы законопроекта во главе с председателем думского комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым. Они указывали на необходимость «осуществления протекционистской политики в отношении ввозимых культурных ценностей и стимулирования их притока в страну». Предполагается, что законопроект обеспечит права граждан на свободное перемещение культурных ценностей как на территории России, так и за её пределами, и право на сводное распоряжение экспонатами, приобретенными за границей. В настоящее время новые коллекции искусства практически не создаются, галереи и негосударственные музеи закрываются, а российское современное искусств практически не представлено на международных ярмарках, объяснял Макаров. По словам разработчиков, множество частных коллекционеров не ввозят уникальные ценности в Россию исключительно потому, что не уверены в возможности их последующего вывоза не только с целью продажи, но и для участия в музейных выставках. Поправки также предусматривают реестр культурных ценностей, которые нельзя увезти из страны, а лишь временно вывезти для выставочной деятельности и реставрационных работ. Кроме того, увеличиваются штрафы за нарушение условий хранения и коллекционирования предметов искусства. В случае принятия законодательные поправки вступят в силу с 2017 года. Против законопроектов выступил комитет Госдумы по культуре и парламентская оппозиция. Первый зампредседателя комитета Елена Драпенко («Справедливая Россия») расценила поправки как «попытку взломать систему защиты нашей национальной культуры». По её словам, «готовится преступления» против культурного достояния страны, а предлагаемые законодательные новеллы означают «практически бесконтрольный» вывоз из России художественных произведений, коллекций и «национального достояния возрастом менее 100 лет». По информации Драпенко, министр культуры Владимир Мединский дал на законопроект отрицательное заключение, также отрицательный отзыв поступил от руководителя Эрмитажа Михаила Пиотровского и других деятелей культуры. Справороссы настаивали на том, чтобы законопроект рассмотрели в регионах и в комиссии Евразийского экономического союза. Как опасается Драпенко, в случае принятия законопроекта предметы искусства и старины Белоруссии и Казахстана будут вывозиться в противовес позиции властей этих стран через российскую границу, что вызовет «международный скандал». В свою очередь Макаров утверждает, что бесконтрольный вывоз культурных ценностей по купленным поддельным документам происходит в настоящее время, напротив, контроль за оборотом объектов искусства и развитие этой сферы требует законодательных изменений.