«Водоканал Ленобласти» назвал цену объединения

Российское военное ведомство разработало правила эксплуатации летающих дронов для всех федеральных органов исполнительной власти. Федеральные авиационные правила производства полетов беспилотных летательных аппаратов государственной авиации (есть в распоряжении «Известий») регламентируют практически все аспекты применения БПЛА. Начиная от их технического обслуживания и правил воздушного движения и заканчивая временем отдыха операторов и опасными погодными явлениями. Сейчас документ проходит согласование в профильных министерствах и ведомствах. Проект Федеральных авиационных правил производства полетов (ФАППП БПЛА) был разработан Минобороны еще 19 августа прошлого года. Но до сих пор о них не было ничего известно. В правилах более 40 страниц основного текста и четыре приложения. Как указывается во второй статье документа, он содержит «требования к личному составу расчетов беспилотных летательных аппаратов, руководству полетами, организации, обеспечению и выполнению полетов». Также в ФАППП «прописываются особенности полетов в различных условиях и ситуациях». Разработчики правил указывают: «Правила будут обязательны для выполнения всеми формированиями беспилотной авиации федеральных органов исполнительной власти». В случае нарушений положений ФАППП должны быть приняты незамедлительные меры для их пресечения. Примечательно, что российское военное ведомство внесло в проект федеральных правил ряд новых юридических определений. Ранее в Воздушном кодексе Российской Федерации появилось определение «беспилотный летательный аппарат». В ФАППП же указаны понятия «боевой полет» и «боевое применение». Последнее — это «вид летной подготовки, направленный на обучение использованию в полете оборудования и вооружения беспилотного летательного аппарата для поражения наземных (морских), воздушных целей (объектов) или решения других боевых и специальных задач». Согласно ФАППП, право проводить боевые и специальные полеты предоставляется командирам частей, в состав которых входят подразделения БПЛА. Но в мирное время и во время учений разрешить полет дрона может командир его расчета. Правда, поднять в воздух беспилотник без наличия у расчета целого перечня документов нельзя. В лист разрешений, помимо полетного задания, бюллетеня погоды и аэронавигационной информации, попал и инженерно-штурманский расчет полета. Это сложный документ, где учитывается профиль и определение режима полета, расход топлива, расчет полетного времени, веса и боевой нагрузки. — Этот пункт списан с Федеральных правил «большой» авиации, — рассказывает «Известиям» командир подразделения БПЛА Минобороны. — Такие расчеты необходимы для больших многотонных дронов типа «Форпост». Они проводят на высоте в несколько километров более 10 часов. Но у нас основные БПЛА — это легкие, весящие несколько килограммов изделия. К примеру, «Элерон» или «Тахион». Запускают их под задачу. И никакого определенного маршрута полета у них нет. Ну и какой тут может быть инженерно-штурманский расчет? Его писать дольше, чем самому БПЛА летать. Также разработчики ФАППП уделили большое внимание режиму труда операторов. В мирное время военнослужащий может непрерывно управлять беспилотником не более шести часов днем и четырех часов ночью. В боевой обстановке это время увеличивается на два часа. Но как гласит статья 40 Федеральных правил, «дальнейшее управление полетами беспилотных летательных аппаратов выполняется после отдыха (сна) продолжительностью не менее 8 часов». При этом у пилотов «большой» авиации Минобороны летная смена длится 14 часов, у гражданских — не превышает 12 часов. В приложении № 4 Федеральных правил указаны все опасные, по мнению его составителей, явления погоды. Они угрожают безопасности полетов и сохранности беспилотников на аэродромах. Помимо сильного ветра, осадков, гроз, в этот перечень попали землетрясения, цунами, сели и даже извержения вулканов. Главный редактор Avia.ru Роман Гусаров пояснил «Известиям», что БПЛА уже стали частью государственной авиации. И поэтому необходимы четкие авиационные правила. — Министерство обороны на сегодня является основным эксплуатантом беспилотных летательных аппаратов в России, — говорит Гусаров. — Военное ведомство первым заинтересовано в наведении правового порядка в этой сфере. Их аппараты летают не только в зонах боевых действий, но и в общем воздушном пространстве, соответственно, могут возникать нештатные ситуации опасного сближения с гражданскими воздушными судами. Несомненно, законодательство в сфере регулирования полетов беспилотников будет развиваться и дальше. Переехать в другую страну в юном возрасте — значит, не только получить больше возможностей для ассимиляции и для того, чтобы удачно устроиться на новом месте. Это еще и испытание, ведь придется оставить родителей и друзей. Среди тех, кто все-таки решился и не пожалел, — москвичка Мария. В рамках цикла материалов о соотечественниках, перебравшихся за рубеж, она рассказала «Ленте.ру», почему, прожив полжизни в США, уже вряд ли вернется в Россию. В 1999 году я окончила одну из московских спецшкол с углубленным изучением иностранных языков. Куда поступать? Я решила попытать счастья сразу в двух направлениях: не только сдавать экзамены в московский вуз, но и попробовать отправить документы в высшее учебное заведение в Штатах. Я выбрала Мичиганский университет (University of Michigan). В итоге поступила в вуз на родине, но и из-за океана тоже пришел положительный ответ. Я все обдумала и решила поехать в Америку. Выбрала направление «Финансы». Изначально план был отучиться и вернуться работать в Россию, но жизнь распорядилась иначе. Приехав, поселилась (и сейчас живу) в городе, в котором расположен универ, — Анн-Арбор. Жила у знакомых, потом снимала квартиру. Окончила бакалавриат, нашла работу. Работодатель сделал мне рабочую визу. Моя профессия — финансовый аналитик. Грин-карту, а затем и гражданство я благополучно получила на основании именно трудовой деятельности по найму. На последнем курсе познакомились с будущим мужем — он тоже из России, но учился на другом факультете и сейчас работает программистом. Уже вместе мы приобрели дом. У нас растет пятилетняя дочь. Население Анн-Арбора — порядка 120 тысяч человек. Это очень интернациональный, мультикультурный город, поскольку студенческий. Соответственно, к иностранцам тут давно все привыкли. Вообще, город очень либеральный, отношение хорошее ко всем, включая и секс-меньшинства (так что гомофобам сюда ни-ни). Русских тоже любят, особенно преподаватели: они знают, что из России приезжают студенты с качественными знаниями. Раньше была даже программа международного обмена между физико-математическими факультетами Мичиганского университета и МГУ, но потом Московский университет от нее отказался, потому что из русских студентов почти никто не возвращался домой. Из приезжих особенно много программистов, инженеров — тут находятся офис Google, центр разработок Toyota. В целом в штате немало высококвалифицированных работников из других стран, поскольку в Детройте много различных автопромышленных производств. В самом Детройте мало кто живет, но вокруг него много небольших городков, плавно переходящих один в другой, и там можно свить гнездо на любой вкус: есть комьюнити (коттеджные поселки) для «белых воротничков», «синих воротничков», а также такие, где в основном селятся афроамериканцы. Да, все довольно сегрегировано. В нашем районе, например, преобладают белые, и в классе дочки всего два или три маленьких афроамериканца. Это, поверьте, для Америки очень мало. Не секрет, что в Америке большинство предпочитает не квартиры, а дома, особенно люди семейные. В Анн-Арборе разброс цен на недвижимость очень большой, но средняя цена около 225 тысяч долларов. Средний класс тратит на покупку дома 350-400 тысяч, это получится порядка 250 квадратных метров. Средний годовой доход на семью — где-то 65 тысяч. Нам дом стоит 500 тысяч, но это считается выше среднего, да и площадь у него побольше — 300 метров. Мы уже выплатили ипотеку, но вообще тут с этим обычно не торопятся. Стараются выплатить к пенсии, чтобы освободиться от крупных расходов. Не забудем еще и о налогах на недвижимость: 3-5 тысяч в год за дом. В Анн-Арборе по средам и субботам работает старый аутентичный продуктовый рынок, там можно купить фермерские товары — поддержать местного производителя. Но я чаще бываю в обычном супермаркете. Они тут на любой вкус: и подороже, и подешевле, есть даже для вегетарианцев. Я стараюсь заходить в те, где продаются биопродукты, — там, конечно, подороже, но и качество ведь другое. Ходим за продуктами раз в неделю, оставляем там обычно 150-200 долларов. В свободное время посещаем спортзал (обходится в 55-60 долларов в месяц на человека). Еще тут принято часто обедать вне дома, в кафе или ресторане. Средний чек, наверное, от 50 до 70 долларов с напитками. В Штатах женятся и заводят детей позже, чем в России. Это связано с тем, что люди рассчитывают только на себя и хотят сначала встать на ноги. Лет до 25 — учеба, потом — карьера. Годам к 30 покупают дом, заводят семью, потом немного пожить «для себя», вдвоем… Вот так и получается, что первый ребенок – где-то в «30 плюс». Никакие бабушки тут с малышами не сидят, и никто не отпустит в декрет на три года. Через три месяца после родов нужно выходить на работу. Соответственно, либо ребенка в ясли, либо нанимать няню. Последнее намного дороже, так что садик для грудничка — распространенный вариант. Наша дочка ходила в русский садик. Нам повезло, что такой был поблизости — конечно, не во всех городах так. Садик стоит где-то 200 долларов в неделю, но русский почему-то дешевле. Няня обошлась бы где-то в 450 долларов в неделю. В первую очередь учили девочку русскому языку, а английский она осваивает вот только сейчас, поступив в SK (по-русски — «нулевку»). Пока учится бесплатно. Процесс очень интересный — нет ни учебников, ни тетрадок, вообще детей стараются не сильно грузить. Большой упор на самостоятельную работу дома: выдаются задания, которые родители могут сами сделать с малышом (но они необязательные, это все по желанию). Результаты хорошие: пришла дочь в «нулевку», зная только алфавит, а сейчас уже читает и довольно прилично говорит по-английски. После «нулевки» можно пойти или в бесплатную школу, или в частную, или в так называемую charter (это бесплатно для родителей — все оплачивают различные благотворители). Мы, наверное, сначала все-таки попробуем поступить в обычную государственную школу, но в спецкласс с хорошей программой. Если у дочки не получится сдать экзамены, тогда уже придется думать о частном заведении. Вообще, здесь государственная школа — это далеко не всегда плохо. У них есть свои рейтинги, и в наших краях, например, много сильных школ, попасть туда было бы хорошо. После государственной школы вполне можно поступить в приличный вуз — ну, не в Лигу Плюща, но в тот же Мичиганский университет — вполне. Частная школа обходится недешево, причем чем дальше — тем дороже. Приведу в пример Cranbrook School, которую мы присмотрели для дочери, если она не поступит в государственную. Начальная школа (классы с первого по пятый) — 25500 долларов в год, средняя (с шестого по восьмой) — 28100, старшая (с 9-го по 12-й) — 33100 (или 45200, если с проживанием и едой). Вот и думай, нормально ли тратить на школу такие деньги. Справедливости ради отмечу, что это действительно очень хорошая школа, входит в десятку лучших в штате. Раньше, до введения Obama Care, у нас были бесплатные страховки с работы мужа. Теперь платим где-то 500 долларов в месяц за всех. Эта страховка покрывает не все случаи — различную мелочевку типа простуды приходится лечить за свой счет. Бесплатно можно сделать любой чек-ап (диспансеризацию), это входит в стоимость страховки. Страховка — это все-таки защита от серьезных проблем со здоровьем или для крупных плановых госпитализаций. Например, роды стоят 15-20 тысяч долларов, но я доплачивала три тысячи из своего кармана, а все остальное — по страховке. Я рожала ребенка в больнице при Мичиганском университете. Это солидное медицинское учреждение, одно из лучших в стране. Соответственно, все было на очень хорошем уровне — и квалифицированные врачи, и одноместная палата, и внимательные медсестры. Об отношении к пациенту стоит рассказать отдельно. Весь медперсонал общается очень вежливо, очень корректно и нежно — иногда ощущение, что подбирают каждое слово. Впрочем, я что в России по врачам особо не ходила, что тут, поэтому мне сложно сравнивать. Но конечно, общий уровень здесь выше, а главное — другое отношение к больным. Летом в Мичигане очень хорошо — тепло, много живописных мест, куда стоит отправиться. Мичиган называют штатом тысячи озер, и это правда. Очень красивые виды, широкий выбор отелей. Так что мы как истинные америкосы поддерживаем экономику родного штата, отдыхаем тут. Зимой тянет в теплые края, и мы в основном выбираем Карибы. Дешевле и ближе всего для нас полететь в Мексику или Доминикану: где-то пять с половиной часов, прямой рейс, все включено… Еще зимой мы катается на лыжах и сноубордах. На севере штата есть курорт Boyne Highlands — горы там не очень высокие, но приехать на два-три дня (в выходные) можно. Если выбираться подальше, то есть знаменитый курорт Аспен. Много где успели побывать в Штатах за эти годы. Понравилось в Калифорнии, на Гавайях, в Вашингтоне… В Америке достопримечательности не такие, как в Европе — не музеи и памятники. Главная достопримечательность тут — пейзажи, природа. В Европе тоже иногда бываем, но нечасто — все-таки далеко. Мои родители тоже перебрались ко мне в Штаты и живут в соседнем городке. В Москве у меня остался брат, но и он подумывает куда-нибудь переехать. Особых причин приезжать на родину часто у меня, таким образом, нет. Да и желания — как вспомнишь, сколько лететь, так сразу передумаешь. В общей сложности я была в России с момента переезда в Штаты трижды. Встречалась с одноклассниками, друзьями. В предпоследний раз попала прямо в тот самый московский летний смог в 2010-м, а сейчас приехали всей семьей на новогодние праздники, угодили в 30-градусные морозы. Город был очень красиво украшен, и несмотря на холод, мы с удовольствием гуляли по центру, были в парке «Коломенское», сходили в театр. Но мне было ужасно непривычно в нашей «трешке», которая когда-то казалась такой большой — после нашего американского жилища это словно кукольный домик. Москвичи показались немного депрессивными. Вряд ли мы когда-нибудь вернемся в Москву насовсем. Хотя, например, предложение поработать в России пару лет я бы приняла, как и в других странах. Но в целом мы уже осели тут, в Штатах, наладили быт, тут комфортно и спокойно, и я не хочу ничего кардинально менять. ГУП претендует на 1,4 млрд рублей из бюджета ГУП «Водоканал Ленинградской области», которое с января этого года начало объединять разрозненные водоканалы региона, собирается запросить из бюджета региона 1,4 млрд рублей до 2019 года. Это только непрямые затраты предприятия — от инвентаризации имущества до антитеррористической защиты. Кроме того, единый «Водоканал» должен реконструировать принятые объекты водоснабжения. Для этой цели власти Ленобласти предполагают возможность заключения концессионных соглашений с частными компаниями. Но кто будет вкладывать деньги в «Водоканал», пока остается не ясным даже для самого руководства предприятия, хотя структура вскоре начнет осваивать областной бюджет. На прошлой неделе губернатор Ленобласти Александр Дрозденко вместе с зампредами правительства обсудили реализацию проекта единого «Водоканала Ленобласти», который господин Дрозденко относит к числу приоритетных проектов для региона. По сути, областные власти задумали создать структуру, аналогичную городскому ГУП «Водоканал СПб». Речь идет о передаче полномочий по организации водоснабжения и водоотведения с муниципального на региональный уровень, предполагающей консолидацию соответствующего имущества на базе единого ГУПа. После завершения консолидации власти обещают централизовать тарифное регулирование, чтобы исключить разброс цен на воду для жителей Ленобласти, а также реконструировать сети и сооружения, переданные единой структуре. Фактически процедура объединения водоканалов началась в январе 2017 года. Как отчитался перед губернатором гендиректор «Водоканала Ленобласти» Саяд Алиев, из 153 организаций, работающих в Ленобласти и находящихся в разной форме собственности, 41 полностью передали полномочия ГУПу или находятся в процессе передачи (изначально до конца 2016 года планировалась передача 43 организаций. — «Ъ»). «До 1 июня «Водоканал Ленобласти» сможет начать самостоятельную производственную деятельность в части пяти районов, за исключением некоторых поселений, которые не успевают», — говорит господин Алиев. При этом в рамках совещания с губернатором он представил объем непрямых затрат ГУПа на 2017-2019 годы, которые составляют в целом 1,4 млрд рублей, но еще не согласованы правительством. К числу этих затрат относятся инвентаризация имущества, лицензирование артезианских скважин, мероприятия по антитеррористической защите объектов и т. д. Как уточнил «Ъ» председатель комитета по тарифам Ленобласти Артур Кийски, эти затраты не будут учтены в тарифах предприятия — они ложатся на бюджет. Власти Ленобласти надеются, что в реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения будут вкладывать деньги частные компании, и для этого предполагают возможность заключения с ГУПом концессионных соглашений. Однако как таковых претендентов сейчас нет. «У нас на сегодня нет концессионеров, которые пришли и сказали бы, что хотят взять в концессию какой-то объект», — отметил в беседе с корреспондентом «Ъ» гендиректор «Водоканала Ленобласти» Алиев. С другой стороны, само правительство предпочитает решать этот вопрос без спешки. «Пока «Водоканал Ленобласти» все (имущество. — «Ъ») не оформит, отдельная концессия на лакомые куски проводиться не будет. Это поручение губернатора Ленобласти», — подчеркнул зампред правительства по ЖКХ и энергетике Олег Коваль. Он замечает, что рассматривается ООО «Альянс Электро», которое уже три года «без нареканий» обслуживает Кингисеппский район и сделало проект новых очистных сооружений на 1,5 млрд рублей. Алексей Кириченко