Пользователи «Активного гражданина» выскажутся о проектах благоустройства улиц в ЦАО

В эти дни жителям города-героя впору вспомнить афоризм политика 90-х: «Никогда такого не было, и вот опять». Многие квитки волгоградцев с оплатой за квартиру возросли за январь и февраль к уровню конца прошлого года на треть и больше (!). Проклятие ОДН Такая ситуация заставляет многих собственников жилья хвататься за успокоительные и судорожно вспоминать телефоны и адреса правозащитных центров по ЖКХ. Тем более в управляющих компаниях на просьбу внятно объяснить столь резкий рост платежей отвечают философски: «Чего хотите — зима холодной была, вот тепловики и топили много. Для вашего же блага». Перетопили, видать, действительно изрядно. Как и год назад — на волне первых «тепловых» скандалов, — итоговая сумма во многих квитанциях у горожан подскочила сразу на 1,5 — 2 тыс. руб. в месяц, а то и больше. «Ещё в декабре я внёс за ноябрь за свою однушку в 34 кв. метра в качестве платы за ЖКУ около трёх тысяч рублей, а сейчас мне второй месяц коммунальщики присылают платёж почти в пять тысяч, и такой рост по всему нашему дому, — до предела возмущён Сергей Неверов, житель Советского района Волгограда. — Понятно, что зимой идёт сезон отопления, с апреля — с окончанием отопления — эта строчка из платежей исчезнет. Но ведь и в ноябре, и в октябре тоже топили, а коммуналка выходила тогда моей семье много дешевле!». Пока волгоградцы возмущаются, активисты регионального проекта «Школа грамотного потребителя» в ходе мониторинга платёжек волгоградцев установили — почти в половине случаев квитанции за оплату услуг ЖКХ составлены ненадлежащим образом, а суммы начислений в них неоправданно резко выросли буквально в течение одного месяца. Фокусы с квитанциями Помнится, год назад власти объясняли чехарду с возросшими платежами за ЖКУ неотрегулированностью новой системы начисления платежей в Волгограде и Камышине. Тогда платёж за тепло стали начислять жильцам исключительно лишь в отопительный период. Сейчас, похоже, нашлось ещё одно объяснение. Но и оно звучит не очень убедительно. «В соответствии с принятым правительством постановлением «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в МКД» с 1 января 2017 года строка «ОДН» должна была исчезнуть из платёжных документов волгоградцев, а все подобные расходы собственников жилья должны были быть отнесены к плате за содержание жилья. Однако во многих случаях этого не произошло, — рассказал Николай Лукьяненко, областной депутат, региональный куратор проекта «Школа грамотного потребителя». — В то же время в январских квитанциях многие жители увидели возросшие платежи». По словам законодателя, анкетирование позволило определить управляющие компании областного центра, допустившие наиболее массовые нарушения с начислениями. Среди них — «УК Ворошиловского района», УК «Ренессанс», УК «ЭС» и УК ТЗР. Также анкетирование в масштабах страны позволило выявить существенные прорехи в законодательстве. Свои выводы активисты проекта «Школа грамотного потребителя» предлагают обобщить и направить вместе с экспертными рекомендациями в Минстрой России — для исправления законодательной базы по ЖКХ. «На наш взгляд, ГЖИ, чиновники, ответственные за ЖКХ, в данном случае ведут себя пассивно и непоследовательно, — считает Евгений Волохов, председатель правления Ассоциации многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда. — Пользуясь пассивностью контролирующих ведомств, коммунальщики перемудрили в очередной раз со счетами за тепло, объясняя всё суровой зимой и массовым перетопом. Но есть и масса других способов «честного отъёма денег у жильцов». Например, показания установленных в домах общедомовых счётчиков на тепло коммунальные компании постоянно игнорируют, объявляя счётчики «неисправными». Всё это делается, чтобы начисления шли не по счётчикам, а по нормативам, которые, как правило, в 2 — 3 раза выше реально потреблённых ресурсов. С другой стороны, есть и другая крайность. Например, в платёжках появляются невесть откуда взявшиеся начисления именно с общедомовых приборов по теплу. Но они оказываются столь завышенными, что этими гигокалориями тепла можно с лихвой обеспечить не только ваш дом, но и половину микрорайона. Способ избежать чрезмерных начислений не нов — требовать от коммунальщиков снимать показатели с общедомовых счётчиков в присутствии уполномоченных жильцов — старших по дому, глав общедомовых советов, общественного жилинспектора». «Жаловаться на некорректные начисления волгоградцам за квартплату лучше всего в муниципальную жилищную инспекцию», — коротко прокомментировали ситуацию в ГЖИ по региону. Проблему с парковкой на газонах, возможно, будут решать с привлечением правительства. Совет Госдумы принял решение обратиться к премьер-министру Дмитрию Медведеву с соответствующей просьбой, рассказали два источника «Известий» в нижней палате. В ГД на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий для автомобилистов штрафы от 1 до 5 тыс. рублей за парковку на газоне. Депутаты намерены уточнить, кто должен выявлять нарушения и составлять протоколы — инспекторы ГИБДД или участковые, а также дать определение понятию «газон». Совет Госдумы отложил рассмотрение законопроекта заксобрания Свердловской области, который вводит штрафы от 1 до 5 тыс. рублей за проезд или парковку на газоне или других озелененных территориях (предложенная новая статья 8.23.1 Кодекса об административных правонарушениях). Планировалось, что депутаты примут документ в первом чтении на этой неделе. Однако на Совете Госдумы неожиданно было принято решение обратиться к Дмитрию Медведеву, чтобы найти совместные способы решения проблемы незаконной парковки на газонах. Возможно, эту тему поднимут на выездном заседании думской фракции «Единая Россия» 14 марта, рассказали два источника «Известий» в ГД. Особую актуальность законопроект приобрел в связи с тем, что нынешний 2017-й объявлен в России Годом экологии. Поводом для дискуссии на высоком уровне, по словам собеседников «Известий», может послужить неопределенность: до сих пор не ясно, к какой сфере относятся соответствующие нарушения — к сфере дорожного движения или охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия. Сейчас в некоторых регионах уже приняты местные законы, предусматривающие наказание за парковку на газонах. Например, в Москве и области штраф составляет 5 тыс. рублей, в Челябинской области — 1–3 тыс. рублей. Однако автовладельцам не раз удавалось оспорить эти законы в Верховном суде РФ. Так, суд несколько раз признавал что регионы превысили свои полномочия, установив наказания, по сути, за нарушение законов «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», хотя санкции должны быть прописаны в федеральном КоАП. При этом Верховный суд РФ указывал, что сферой нарушения в одних случаях являлось дорожное движение, а в других — область санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, благоустройства территории. Первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков (фракция «Единая Россия») обратил внимание на сложность в дифференцировании нарушений. Зеленые территории могут быть разной принадлежности. Одни, которые прилегают вплотную к дороге, являются элементом этой дороги, и, соответственно нарушения на них должна контролировать Госавтоинспекция. Если же речь идет о клумбе во дворе, то это благоустройство территории и экология. При этом депутат отмечает, что отнесение нового состава к главе 12 КоАП, касающейся нарушений в области дорожного движения, потребует поправок в ПДД. А их вправе вносить только правительство. По словам парламентария, в них необходимо прописать запрет парковки на газоне, без этого нельзя будет предусмотреть ответственность. Ранее два думских комитета — по экологии и госстроительству и законодательству — поддержали этот законопроект, указав на актуальность проблемы, хотя и признали, что вопросы остаются. Так, например, комитет ГД по экологии в своем заключении указал, что в федеральном законодательстве отсутствует определение понятия «газон». Не раскрытым остается и содержание термина «озелененные территории», хотя в законах он встречается. Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов также обращает внимание на отсутствие законодательного определения термина «газон». Поэтому к нему можно отнести любой участок земли, на котором растет что-то зеленое, или обычные грунтовые площадки. — Обочина, на которой растет травка, но на которой паркуются, тоже может быть отнесена к этому понятию. Под это подпадает любая незаасфальтированная площадка, — считает Петр Шкуматов. По его мнению, для применения закона нужно будет создавать специальный реестр объектов благоустройства, куда вносится информация о таких участках земли. Нужно будет предупреждать водителей о статусе этого участка. Кроме того, стоит подумать о том, как фиксировать эти нарушения. В частности, непонятно, как их определять зимой, когда земля под снегом и льдом, а знака нет. — Откуда человек знает, что под снегом — газон или асфальт? — пояснил активист. — Неясно, как доказать, что человек неправ. Координатор «Синих ведерок» надеется, что законопроект в предложенном виде не будет принят, так как он может способствовать злоупотреблениям, а непонятные ситуации —трактоваться в пользу чиновников и пострадают в итоге водители. Участники проекта «Активный гражданин» смогут высказать свое мнение о концепциях благоустройства нескольких улиц в центре столицы. Об этом Агентству городских новостей «Москва» сообщили в пресс-службе проекта. «В проекте «Активный гражданин» стартовал новый этап голосования по программе «Моя улица». Москвичи выскажут свое мнение по концепциям благоустройства ул. Тверская, площади Тверской Заставы, ул. Большая Лубянка и ул. Каретный Ряд», — говорится в сообщении. Отмечается, что на участке ул. Тверская от Настасьинского пер. до Триумфальной площади предполагается обновить асфальт на проезжей части и расширить тротуары, установить современные остановочные павильоны и высадить липовую аллею, которая послужит продолжением появившейся в прошлом году на участке от Манежной площади до Пушкинской площади. На площади Тверской Заставы предлагается изменить схему движения автомобилей, возобновить трамвайное движение к Белорусскому вокзалу, разбить сквер. Кроме того, сюда вернется памятник Максиму Горькому работы Веры Мухиной. Ул. Большая Лубянка станет удобнее для пешеходов: предлагается расширить тротуары, изменить планировку площади имени Воровского, расположенной на пересечении ул. Большая Лубянка и ул. Кузнецкий Мост. Это позволит расширить существующую пешеходную зону вдоль ул. Большая Лубянка, а также устроить тротуар вдоль ул. Кузнецкий Мост. В проекте благоустройства ул. Каретный Ряд основной акцент будет сделан на озеленение. Предлагается также расширить тротуары (без сокращения количества полос для автомобилей) и заменить их покрытие, установить новые фонари, создать места отдыха для пешеходов, установить лавки и урны для мусора. Кроме того, планируется заменить остановочные павильоны и оборудовать съезды для колясок. В пресс-службе уточнили, что третий этап программы «Моя улица», как и предыдущие, будет реализован с учетом мнения активных граждан. Проголосовать по представленным проектам можно на официальном сайте «Активного гражданина» или в мобильном приложении.