КС защитил муниципалитеты в спорах о кадастровой стоимости

С.-ПЕТЕРБУРГ, 5 июл — РИА Новости. Конституционный суд РФ во вторник признал частично неконституционной норму, не позволявшую муниципалитетами оспаривать в суде заниженную кадастровую стоимость не принадлежащих им земельных участков, говорится в материалах суда.

КС признал несоответствующей Конституции РФ часть первую статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в той мере, в какой она не обеспечивает муниципалитету возможности полноценно обосновать свою позицию перед комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков и не позволяет оспорить её выводы в судебном порядке.

«Значительное снижение кадастровой стоимости земельного участка (особенно, если он крупный и используется для предпринимательской деятельности) может существенно повлиять на размер налоговых доходов местного бюджета. Соответствующее решение комиссии, принятое по инициативе налогоплательщика, затрагивает права и законные интересы муниципальных образований», — говорится в материалах суда.

В то же время КС отмечает, что оспоренная норма призвана сбалансировать интересы публичных властей и налогоплательщиков. Если бы муниципальное образование имело возможность оспаривать любое решение по определению кадастровой стоимости в размере рыночной, это соотношение было бы нарушено. В качестве общего правила, гарантирующего интересы граждан и юридических лиц, спорное положение не противоречит Конституции, говорится в материалах суда.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

С жалобой в КС обратилась администрация города Братска Иркутской области. По мнению заявителя, оспоренная норма нарушает права органов местного самоуправления, поскольку не позволяет им оспаривать кадастровую стоимость земельных участков, находящихся на их территории, однако не принадлежащих им по праву собственности.

Администрация Братска столкнулась с правовой неопределенностью оспариваемой нормы, когда пыталась в суде оспорить решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков.

Решением такой комиссии стоимость земельного участка, на котором расположен лесопромышленный комбинат ОАО «Группа «Илим», оказалась занижена почти в 15 раз по сравнению с его прежней кадастровой стоимостью в размере более 7 миллиардов рублей. Пересмотр кадастровой стоимости участка произошел по инициативе самих коммерсантов, в чьей собственности и находится участок.

Администрация Братска обратилась в суд, поскольку одним из источников доходов муниципального бюджета являются поступления от земельного налога, а база этого платежа рассчитывается исходя из кадастровой стоимости участка.

В июле 2015 года Иркутский областной суд удовлетворил иск администрации Братска, однако в ноябре апелляционная инстанция на основании оспоренной нормы отменила это решение, посчитав, что оспаривать кадастровую стоимость участков вправе только его собственники.