Чайка в докладе обозначил основные проблемы соблюдения правопорядка в РФ

МОСКВА, 26 апр — РИА Новости. Генпрокурор РФ Юрий Чайка подготовил доклад о состоянии правопорядка и законности в стране в 2015 году, где обозначил основные проблемы в этих сферах. В докладе, в частности, рассматриваются такие вопросы, как рост преступлений экстремистского характера, внешнее влияние на правопорядок в России, коррупция и задолженность по зарплате.

Документ уже поступил в Совет Федерации, с отчетом Чайка выступит на заседании в верхней палате парламента 27 апреля.

Экстремизм

По данным Генеральной прокуратуры, в России за последние 10 лет число выявленных преступлений экстремистского характера выросло в 10 раз и составило в 2015 году 1,32 тысячи.

«Так, за последние 10 лет число данных преступлений выросло до 1329 (в 2004 году – 130, в 2014 году – 1034), из которых прокурорами выявлено 161», — отмечается в поступившем в Совет Федерации докладе генпрокурора.

При этом преступления экстремистской направленности фиксировались практически во всех регионах, но большинство из них приходится на Центральный (327) и Приволжский (240) федеральные округа.

Попытки организации массовых беспорядков для совершения госпереворота в РФ, по данным ГП, предпринимались сторонниками украинского объединение радикальных националистических организаций «Правый сектор» (внесено в реестр запрещенных в РФ организаций).

«Заблокирован доступ к страницам в социальной сети «ВКонтакте», посредством которых сторонники украинской националистической группировки «Правый сектор» предпринимали попытки организации массовых беспорядков и несанкционированных публичных акций с целью совершения государственного переворота в Российской Федерации», — говорится в докладе генпрокурора.

Как сообщает в своем докладе Чайка, всего по требованию ГП противоправная информация экстремистского и террористического содержания была удалена с более чем 7 тысяч интернет-ресурсов.

В документе также сообщается, что в ходе контртеррористических операций в 2015 году ликвидировано 156 боевиков, из них 36 главарей, в том числе возглавлявших «Имарат Кавказ». Кроме того, нейтрализованы 20 из 26 лидеров бандгрупп, присягнувших ИГ. По данным генпрокуратуры «это парализовало деятельность организационного звена бандподполья и процесс восстановления его численности».

Кроме того, Генпрокуратура выявила 700 преступлений террористической направленности по участию россиян в незаконных формированиях в Сирии и Ираке.

Внешнее влияние

На состояние правопорядка в России оказывают влияние не только внутренние, но и внешние факторы, отмечает генпрокурор в своем докладе. Так, ГП усмотрела влияние иностранных государств на состояние правопорядка в стране.

«Итоги работы органов прокуратуры за 2015 год свидетельствуют о том, что произошедшие социальные, экономические, политические события оказали влияние на состояние законности и правопорядка в Российской Федерации. Определенную роль в этом сыграли оказываемое рядом иностранных государств экономическое и информационное давление на Россию, а также обострившиеся проблемы на фоне падения цен на энергоносители», — говорится в поступившем в Совет Федерации докладе генпрокурора.

ФМС

Генпрокуратура в 2015 году также выявила нарушения в работе Федеральной миграционной службы, касающиеся контроля за пребыванием иностранных граждан в РФ, пресечения незаконной миграции и фактов фиктивной регистрации, а также правил содержания принудительно выдворяемых лиц в спецучреждениях. Всего в сфере соблюдения законов о миграции выявлено 53,5 тысячи нарушений законов, возбуждено более 2 тысяч уголовных дел.

Органами прокуратуры в 2015 году на объектах строительства, торговли, промышленности выявлено более 7 тысяч иностранных граждан, не имевших документов на трудовую деятельность, и 8 тысяч мигрантов, имевших фиктивную регистрацию по месту жительства в 814 «резиновых квартирах», сообщил генпрокурор.

Коррупция

Среди внутренних проблем, обозначенных в докладе Чайки, указана и коррупция. Как отмечается в документе, в прошлом году в РФ было выявлено свыше 386 тысяч фактов нарушения законов, что несколько выше уровня 2014 года (381 тысяча).

При этом в структуре выявленных нарушений наибольшее количество составляют нарушения законодательства о противодействии коррупции – 152 тысячи (40%), о муниципальной службе – 58 тысяч (15%), о госзакупках – 54 тысячи (14%), о государственной службе – 31 тысяча (8%) и о бюджете – 22 тысячи (5%).

«В минувшем году за совершение коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлечено 651 должностное лицо органов исполнительной власти федерального уровня, более 1 тысячи должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, свыше 400 должностных лиц органов местного самоуправления», — отмечается в документе.

По информации Генпрокуратуры, сумма средней взятки по статье 290 УК РФ увеличилась до 212 тысяч рублей в 2015 году, в то время как в 2014 года эта сумма составила 139,3 тысячи рублей.

Кроме того, ведомство оценило ущерб от коррупции в Вооруженных силах России и других воинских формированиях.

«При фактически неизменных параметрах преступлений в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах… отмечаются негативные последствия увеличения числа общеуголовных составов (+6,4%), в том числе в Вооруженных силах и внутренних войсках МВД РФ. В результате таких преступлений, в первую очередь коррупционного характера (+18,6%, 2248), государству нанесен ущерб свыше 9 миллиардов рублей», — отмечается в докладе.

Как отметил Чайка, при реализации государственного оборонного заказа военными прокурорами выявлено свыше 9,6 тысячи нарушений законов, возбуждено 163 уголовных дела, а министру обороны Сергею Шойгу внесено два представления. При этом военные прокуроры добились снижения числа насильственных преступлений на службе, выявили более 33 тысяч нарушений законов в сфере сохранности жизни военных.

В своем докладе Чайка также раскритиковал чиновников Минтранса за нарушения воздушного законодательства, в том числе в части оценки соответствия самолетов установленным нормам. Подобные нарушения, по мнению ГП, создают возможности для коррупции.

Зарплаты

В докладе генпрокурора также отмечена такая проблема, как задолженность по зарплате. По данным Росстата, на 1 января 2016 года задолженность по заработной плате составляла 3,572 миллиарда рублей (на 1 января 2015 – 2 миллиарда рублей). При этом, как указывается в документе, размер фактической задолженности по заработной плате значительно превышает официальные данные. Это связано с тем, что во всех регионах органами прокуратуры выявлены организации-респонденты, которые уклонялись от подачи в органы государственной статистики соответствующих сведений, а также работодатели, не являющиеся респондентами государственного статистического наблюдения (малые предприятия, индивидуальные предприниматели), но имеющие задолженность перед наемными работниками, указывается в документе.

По данным Генпрокуратуры, только в Приволжском федеральном округе выявлено более 100 организаций-респондентов, не представивших в органы Росстата таких сведений на общую сумму свыше 800 миллионов рублей, а также более тысячи работодателей, не обязанных отчитываться перед Росстатом, но имеющих долги перед работниками в размере 950 миллионов рублей.

Цены на лекарства

Среди нарушений, выявленных Генпрокуратурой, есть и завышение цен на жизненно необходимые лекарства. По данным ведомства, почти в половине российских регионов выявлены факты завышения предельных надбавок к отпускным ценам на жизненно необходимые лекарства.

Всего в 2015 году в сфере лекарственного обеспечения выявлено более 19 тысяч нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 3,4 тысячи лиц, в суды направлено свыше 2 тысяч административных дел, отмечается в документе. О результатах проверок и принятых мерах проинформирован президент РФ, сообщает генпрокурор.

Барьеры для предпринимателей

В число ведомств, подвергшихся критике со стороны ГП, попал и Роспотребнадзор. В прошлом году генпрокуратура выявила в деятельности этого ведомства ряд нарушений, в частности, необоснованное создание административных барьеров для предпринимательской деятельности.

«Проведенная проверка в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека показала, что службой ослаблен санитарно-эпидемиологический надзор, необоснованно создаются административные барьеры для ведения законной предпринимательской деятельности, а также нарушаются порядок и сроки рассмотрения обращений граждан», — говорится в докладе генпрокурора.