Правительство готовят к чистке

В Минэкономразвития официально объявлена структурная реорганизация, опыт которой обещано распространить на все правительство. Параметры этой реформы пока неизвестны, но глава ведомства Максим Орешкин пообещал карьерный рост чиновникам не старше 35 лет. Этой категории госслужащих он предсказал стремительный карьерный взлет, не хуже чем у главы ЦБ Эльвиры Набиулиной и помощника президента Андрея Белоусова.

Правительству предложено омолодиться

34-летний министр экономического развития Максим Орешкин, назначенный на эту должность в ноябре 2016 года, в понедельник сообщил о начале реорганизации своего министерства.

Реклама

Разговор на эту тему завел сам Орешкин на итоговой коллегии Минэкономразвития – традиционном парадном мероприятии, на котором подводятся итоги года и ставятся задачи на будущее. Основную цель перед министром ранее поставили президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев – подготовить план реформ до 2025 года.

Спустя пять месяцев после назначения Максим Орешкин объявил: «Чтобы внедрять изменения на уровне страны, чтобы начинать их реализацию, нужно уметь меняться самим». Цель повышения эффективности министерства оказалась и первой целью публичной декларации Минэкономразвития на 2017 год.

Максим Орешкин, сославшись на статистику, сказал, что самое большое поколение в нашей стране – это поколение 30-летних. Он считает, что именно это поколение в ближайшие годы должно стать лидером изменений в стране.

Как раз в министерстве «в настоящее время большая часть сотрудников имеет возраст до 35 лет». «Де-факто наше министерство можно назвать министерством нового поколения», — заявил министр.

В качестве примера Максим Орешкин привел успех сотрудников ведомства начала 2000-х годов, которые «сейчас занимают ключевые посты и во властных структурах, и в бизнесе, и являются лидерами общественного мнения». Двое бывших министров экономического развития на коллегии присутствовали в качестве гостей — руководитель ЦБ Эльвира Набиулина и помощник президента Андрей Белоусов. Обоим уже за пятьдесят.

Максим Орешкин пообещал стажерам, пришедшим в министерство в этом году, не менее головокружительные карьеры через 10–15 лет. Чего ждать тем, кому за 35, министр говорить не стал – этой возрастной категории он отвел роль наставников.

Пока, по его словам, в министерстве сохраняется структура, которая отвечает только устаревшим задачам из «нулевых».

Максим Орешкин считает, что вертикальной структурой управления – с наличием четко разграниченных сфер ответственности и полномочий, «де-факто управленческих колодцев, – невозможно реализовывать масштабные планы изменений, можно только сохранять статус-кво».

Новые управленческие механизмы — повышение горизонтального взаимодействия, решение задач проектными командами, собранными из представителей разных департаментов. Для начала в Минэкономразвития будет создан специальный департамент «по внедрению изменений во всех сферах ответственности министерства».

Реорганизацию обещано завершить до конца года. Как раз к тому сроку, когда в Кремле начнут думать о формировании нового правительства после президентских выборов 2018 года.

Другим высокопоставленным гостям, приехавшим в Минэкономразвития в понедельник – премьеру Дмитрию Медведеву и вице-премьеру Игорю Шувалову (оба также преодолели пятидесятилетний рубеж) обещана конкуренция тридцатипятилетних. Осенью Максим Орешкин пообещал выйти на полноценное применение новых управленческих практик в министерстве и после этого «постепенно масштабировать их на уровень всего правительства».

«Смешарикам» тоже нужны льготы

Кроме административной реформы в Минэкономразвития готовят и другие структурные меры. Часть должна войти в план развития экономики до 2025 года.

В своем выступлении Максим Орешкин назвал пять мер. Это развитие делового климата, защита интересов бизнеса через оценку регулирующего воздействия, «работа по треку наведения порядка в части неналоговых платежей», совершенствование контрольно-надзорной деятельности и формирование понятных принципов долгосрочного территориального развития.

Деталей этих реформ Минэкономразвития по-прежнему не раскрывает. Исключение сделано для формирования долгосрочных и прозрачных подходов к тарифам естественных монополий. Максим Орешкин пообещал «придерживаться базового подхода ориентации на целевой уровень инфляции 4%».

Слова «минус» он не произнес, а отказался ли министр от формулы индексации тарифов, принятой в 2013 году, которая звучит как «инфляция минус», он уточнять не стал.

Максим Орешкин также заявил, что для роста российской экономики в 3% в год необходимо привлечь дополнительный приток инвестиций в 5 трлн руб. «Для того чтобы говорить о темпах роста за счет инвестиций где-то около 3%, нам нужно добавить 5 трлн руб. инвестиций в год», — сказал он.

Добавлять должен бизнес, с которым на коллегии говорили по-новому и неформально. В министерство пригласили нескольких руководителей и акционеров крупных компаний. С Евгением Деминым, владельцем компании «Сплат», руководство министерства обсуждало вопросы, связанные с «созданием среды для активного вовлечения в глобальный рынок российских производителей». С Александром Шульгиным из «Яндекса» — тематику «цифровизации экономики и того положительного эффекта, который внедрение новых технологий может оказать на российскую экономику». Глава «Сибура» Дмитрий Конов рассказывал, как увеличить производительность труда.

Гендиректора группы компаний «Рики» и создателя «Смешариков» Илью Попова позвали обсудить «удобство работы компаний новой экономики в России». Тридцатидевятилетний бизнесмен, выступавший коллегии в батнике со «Смешариками», попросил у государства льгот.

Льготы, по мнению Попова, должны быть не хуже чем у IT-компаний. Потому что «вы с трудом найдете разницу между крупной технологической компанией-производителем ПО и анимационной студией».

Орешкин в ответ на это выступление отметил, что новые бизнесы и новые отрасли действительно должны поддерживаться. «Нужно создавать такие условия, чтобы они становились новыми точками роста», — сказал министр. Если говорить о производительности труда, то у аниматоров она запредельная, добавил Орешкин.

«Чем больше будет таких бизнесов, таких компаний, тем богаче будет вся наша страна, потому что, если прошлое наше богатство лежит в нефти и газе, то будущее — в том числе в новых мультфильмах», — уверен министр.

Итог своему выступлению Максим Орешкин подвел, процитировав Махатму Ганди: «Завершая свое выступление скажу, что нас ожидает очень интересная работа в новом формате. Как говорил Махатма Ганди, если желаешь, чтобы мир изменился — сам стань этим изменением».