Минобороны копит долги

Минобороны увеличило задолженность за тепловую энергию на 42%, до 6,1 млрд руб. Более половины долгов числится за банкротящимся поставщиком тепловой энергии для Минобороны — ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (РЭУ, входит в «Оборонстрой»). Долги за электричество в 2016 году увеличили все силовые ведомства: их задолженность возросла более чем в полтора раза, до 7,47 млрд руб. Компании-поставщики энергии призывают ужесточить платежную дисциплину и разрешить полное прекращение подачи тепла и электричества в адрес должников.

По данным Ассоциации «Совет производителей энергии» (объединяет крупных генераторов), дебиторская задолженность предприятий и организаций, обслуживающих объекты Минобороны, за теплоэнергию по состоянию на 1 декабря 2016 года возросла до 6,1 млрд руб. Это на 42% больше, чем по состоянию на 1 декабря 2015 года, когда задолженность составляла 4,3 млрд руб.

Просроченная задолженность организаций, подведомственных Минобороны, подскочила за год на 38%, с 4,04 млрд руб. до 5,6 млрд руб. (по состоянию на 1 декабря 2016 года).

Крупнейшим должником среди организаций, обслуживающих объекты Минобороны, остается ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (РЭУ). Если на 1 декабря 2015 года его задолженность перед поставщиками тепловой энергии составляла 1,57 млрд руб., то к 1 декабря 2016 года она возросла в два раза — до 3,22 млрд руб. Задолженность накопили и в главном управлении жилищно-коммунального хозяйства Минобороны (АО «ГУ ЖКХ»), она увеличилась до 1,6 млрд руб.

Само ведомство имело по состоянию на 1 декабря просроченную задолженность за тепло в размере 625 млн руб.

Среди регионов — лидеров по задолженности предприятий Минобороны Москва (почти 3 млрд руб. просроченной задолженности), Санкт-Петербург и Ленинградская область (341 млн руб.). Задолженность предприятий Минобороны за тепловую энергию прирастает в разы быстрее, чем общая задолженность всех потребителей. Общая величина дебиторской задолженности перед теплоснабжающими организациями на 1 декабря составила 205,5 млрд руб. (+16% год к году), в том числе просроченная — 142,5 млрд руб. (+16,7%).

Минобороны задолжало и за электроэнергию. По данным Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (Ассоциации ГП и ЭСК), по состоянию на 1 ноября 2016 года задолженность объектов Минобороны (включая поставщиков-посредников), учреждений МВД, ФСО, ФСБ, ФСИН, МЧС перед гарантирующими поставщиками за поставленную электроэнергию возросла до 7,47 млрд руб. Для сравнения, на начало 2016 года задолженность перечисленных министерств и ведомств перед гарантирующими поставщиками, предоставившими данные по долгам, составляла 4,2 млрд руб.

Таким образом, «силовики» нарастили задолженность за электроэнергию с начала 2016 года на 78%.

В ассоциации не сообщили, какой числится долг за каждым ведомством, ограничившись комментарием, что наибольший объем долга накопили поставщики электроэнергии для предприятий Минобороны.

По словам предправления Ассоциации ГП и ЭСК Натальи Невмержицкой, средняя задолженность в общем по указанным министерствам и ведомствам составляет 3-4 месяца. В Минобороны не ответили на запрос «Газеты.Ru».

Взаимоотношения Минобороны и жилищно-коммунального хозяйства нельзя назвать простыми.

Последние пять лет коммунальные структуры ведомства с периодичностью в пару лет обрастают уголовными делами, банкротятся и передают подведомственное имущество новому преемнику, который повторяет судьбу своего предшественника.

В конце 2012 года потерпели крах «Оборонсервис» и «Славянка», их преемник — РЭУ — также начал копить долги, и в июне 2014 года в компанию было введено наблюдение, а в 2016 году начата процедура банкротства. В октябре 2015 года в отношении руководства РЭУ было начато расследование. Бывшего гендиректора компании Анатолия Терехова обвиняли в хищении 490 млн руб. при поставках угля для нужд Минобороны в 2012 году. Теперь на жилищно-коммунальную сферу в ведомстве отвечает ГУ ЖКХ.

Минобороны тратит на оплату услуг ЖКХ 5% от общих затрат на текущую деятельность российской армии, рассказывал министр обороны Сергей Шойгу в январе 2016 года. Таким образом, если бюджетные ассигнования в 2016 году по разделу «Национальная оборона» были в запланированы в объеме 3,145 трлн руб., то жилищно-коммунальные услуги обошлись ведомству примерно в 157,3 млрд руб. Просроченная задолженность перед коммунальщиками составила около 3% от суммарного объема платежей.

Генераторы тепловой и электрической энергии неоднократно обращались в ведомства и правительство с просьбой усилить платежную дисциплину потребителей.

Одно из последних писем, адресованное вице-премьеру Дмитрию Козаку, «Совет производителей энергии» отправил 19 сентября 2016 года (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Энергетики предложили обязать органы местного самоуправления предоставлять бюджетные гарантии в отношении неотключаемых потребителей, предоставить возможность теплогенераторам ограничивать потребление и полностью отключать неплательщиков, ограничивать поставку электроэнергии для жителей многоквартирного дома, если они задолжали за любой вид коммунального ресурса, а также другие инициативы, призванные снизить объем задолженности.

Кардинальных изменений в платежной дисциплине силовых ведомств в 2017 году энергокомпании не ждут.

«Существенное улучшение ситуации с задолженностью силовых ведомств представляется маловероятным до тех пор, пока не будет разработан реально действующий механизм, который обеспечит возможность полного прекращения подачи электроэнергии потребителям-должникам, относящимся к категории неотключаемых (в их число входят объекты Минобороны, МВД, ФСИН, ФСО, ФСБ, МЧС)», — уверена Невмержицкая.

Напомним, что в настоящее время российское законодательство запрещает отключение от электроснабжения нескольких категорий потребителей, вне зависимости от размера задолженности, поскольку их отключение может привести к неблагоприятным экологическим, экономическим или социальным последствиям. К неотключаемым потребителям относятся госорганы, медицинские и ветеринарные учреждения, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации, горнопромышленные предприятия и метрополитен, воинские части, пенитенциарные учреждения (тюрьмы, изоляторы), ядерные центры и объекты, организации железнодорожного, водного и воздушного транспорта, исполнители гособоронзаказа, использующие в производстве взрывчатые вещества.