Правительство выпустило директиву о покупке «Башнефти» «Роснефтью». Сделка должна состояться до 15 октября, предполагается, что ее сумма не превысит 330 млрд рублей. Приватизация «Башнефти» задумывалась как способ пополнить бюджет, однако по словам экспертов, из-за растущих оборонных расходов, бюджетный дефицит в 2016 году все равно составит около 3 трлн рублей. Более того, сделка по «Башнефти» затормозит приватизацию самой «Роснефти», которую власти тоже планировали продать в текущем году для получения бюджетных доходов.
В четверг на сайте российского правительства был опубликован документ, содержащий директивы для членов совета директоров «Роснефти», представляющих интересы РФ. Там, в частности, говорится, что указанные члены совета должны голосовать за проект решения, предусматривающего одобрение участия «Роснефти» в капитале компании «Башнефть» путем приобретения 50,0755% акций последней по цене не более 330 млрд рублей.
А также за поручение единоличному исполнительному органу «Роснефти» подписать договор купли-продажи в срок до 15 октября текущего года.
Директивы утверждены первым зампредом правительства Игорем Шуваловым. В «Роснефти» ситуацию пока не комментируют, но ранее в четверг первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров заявил ТАСС, что совет директоров компании «принял все необходимые решения», связанные с покупкой «Башнефти».
Капитализация «Башнефти» на Московской бирже на 16.20 мск четверга составляла 469,56 млрд рублей (3181,5 рубля за акцию, -0,98%). То есть рыночная стоимость 50,08% компании, находящихся в собственности российского правительства (еще 25% принадлежит властям Башкортостана), составляет порядка 235,155 млрд.
Исходя из суммы в 330 млрд рублей, премия к рынку может составить более 40%.
Ранее СМИ со ссылкой на источники сообщали, что «Роснефть» может приобрести «Башнефть» за 325 млрд рублей (версия «Коммерсанта»), либо за 329,6 млрд рублей (версия Bloomberg).
Кстати, еще 3 октября стоимость обыкновенных акций «Башнефти» на МБ доходила до 3339 рублей за штуку, то есть, учитывая, что акционерный капитал компании разделен на 147 846 489 акций, капитализация на тот момент составляла 493,659 млрд рублей.
Таким образом, всего за три дня «Башнефть» подешевела более чем на 20 млрд рублей.
Компания «Башнефть», считающаяся одним из самых привлекательных активов российской «нефтянки» (в первую очередь за счет перерабатывающих мощностей), изначально принадлежала государству. В 2009 году сын бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов передал контрольные пакеты предприятий Башкирского ТЭКа («Башнефть», «Уфанефтехим», «Новойл», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Башкирнефтепродукт») четырем благотворительным фондам, которые, по одной из версий, были ему подконтрольны. Позднее АФК «Система» Владимира Евтушенкова приобрела контрольные пакеты предприятий Башкирского ТЭКа, заплатив $2 млрд, и создала единую компанию на базе «Башнефти».
Но осенью 2014 года Генпрокуратура подала иск об отчуждении «Башнефти» в собственность государства, так как действия по приватизации компании «не соответствовали закону, поскольку совершены лицами, которые не имели права отчуждать их самостоятельно».
В результате процесса, длившегося с конца 2014 по начало 2015 года Евтушенков «Башнефть» потерял, и компания вновь оказалась во владении государства.
Разговоры о последующей продаже актива в частные рыки начались уже тогда, но официально в очередь на приватизацию «Башнефть» была поставлена лишь в конце мая 2016 года. Помимо «Роснефти» о своей заинтересованности в приобретении актива заявляли ЛУКойл», «Русснефть» Михаила Гуцериева, ННК бывшего главы «Роснефти» Эдуарда Худайнатова, «Татнефть», «Татнефтегаз» Сергея Бахира и фонд «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова.
По поводу «Роснефти» власти долго спорили – может ли одна госкомпания участвовать в приватизации другой. По одной из версий, именно с этим был связан перенос сроков приватизации, о котором заявил в августе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. В конце сентября Игорь Шувалов объявил о возобновлении подготовки к продаже «Башнефти» и сообщил, что для «Роснефти» никаких ограничений в участии нет.
«С одной стороны, прямая продажа «Башнефти» без проведения аукциона не выглядит оптимальным рыночным решением, – комментирует глава совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский. – С другой – цена, предложенная «Роснефтью», даже перекрывает финансовые ожидания правительства по этой сделке (власти рассчитывали на 297–315 млрд руб.лей, – «Газета.Ru»)».
«Маловероятно, что предложение «Роснефти» могло быть «перебито» в ходе торгов», – считает эксперт.
Ранее источники «Газеты.Ru» в правительстве поясняли, что власти приняли решение вернуться к приватизации «Башнефти» (и, кстати, ускорить продажу «Роснефти») для того, чтобы покрыть растущие бюджетные расходы. Речь идет о финансировании гособоронзаказа.
«Если бы недавние поправки в бюджет-2016, учитывающие доход от продажи «Башнефти» и «Роснефти», не учитывали также растущие расходы, в первую очередь – на «оборонку», – дефицит бюджет был бы меньше, – комментирует Александра Суслина из Экономической экспертной группы. – Однако теперь даже с приватизацией он составит около 3 трлн рублей».
Кроме того, как указывает Суслина, продажа госактивов дает разовый доход, то есть никакого резерва на будущий год не останется.
Кстати, Иван Андриевский полагает, что продажа «Башнефти» затормозит приватизацию «Роснефти», ведь последней потребуется время на поглощение башкирских активов и интеграцию их в свою структуру. После чего еще будет необходимо провести собственную переоценку.